Rapporto esplicativo

per definire l’obiettivo di adattamento globale dell’Accordo di Parigi e le modalità di finanziamento delle perdite e dei danni causati dal cambiamento climatico.

Stando a un bilancio intermedio della segreteria della Convenzione delle Nazioni Unite¹⁹ sul clima, gli obiettivi di riduzione finora presentati dai paesi comportano un riscaldamento globale di 2,7 gradi e sono pertanto insufficienti. Alla luce di questa analisi, diventa ancora più urgente che ogni Paese, Svizzera compresa, aumenti le proprie ambizioni nell’attuazione del Glasgow Climate Pacts.

2.3 Situazione nazionale

2.3.1 Evoluzione delle emissioni di gas serra

Dopo che le emissioni di gas serra della Svizzera si sono pressoché stabilizzate fino al 2012, i provvedimenti, nel frattempo rafforzati nell’ambito della revisione totale del 1° gennaio 2013, stanno producendo i loro effetti. Nonostante la crescita demografica ed economica e l’aumento della superficie abitabile, tra il 1990 e il 2019 le emissioni di gas serra della Svizzera sono diminuite complessivamente di circa il 14 per cento e pro capite da 8,1 a 5,4 tonnellate l’anno. Tuttavia, l’inventario dei gas serra, con il quale la Confederazione verifica, conformemente alle prescrizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sul clima, se la Svizzera è in grado di rispettare gli obiettivi di riduzione internazionali e nazionali, non comprende le emissioni generate indirettamente all’estero tramite le importazioni. Conformemente alle norme internazionali, le emissioni del trasporto aereo internazionale non sono considerate ai fini del raggiungimento degli obiettivi.

Emissioni di gas serra

Settore secondo Obiettivo nel

in mio. di tonnellate di Evoluzione

l’ordinanza sul 2020 rispetto

CO2eq 1990–2019

CO2 al 1990

19902019

Edifici 17,1 11,2 -34% -40%

Trasporti 14,9 15,0 1% -10%

Industria 13,0 11,2 -14% -15%

Altro (compresa

8,7 8,9 1% -10%

l’agricoltura)

Totale 53,7 46,2 -14% -20%

Tabella 1: evoluzione delle emissioni di gas serra nei vari settori.

Nel 2019, nel settore degli edifici (economie domestiche e servizi) le emissioni sono risultate inferiori del 34 per cento, mentre nei trasporti sono state superiori dell’1 per cento al valore del 1990. Le emissioni di gas serra dell’industria sono scese del 14 per cento dal 1990. Le emissioni provenienti dall’agricoltura sono diminuite rispetto al 1990, mentre i gas sintetici, come ad esempio i refrigeranti o i propellenti, sono fortemente aumentati. Gli obiettivi per i singoli settori e l’obiettivo complessivo del 20 per cento entro il 2020 rispetto al 1990, previsto dalla legge, saranno presumibilmente mancati. Per raggiungere gli obiettivi di riduzione entro il 2030 occorrono sforzi supplementari notevoli.