Rapporto esplicativo

zioni di ricarica per i proprietari di auto senza un proprio spazio di parcheggio sono un prerequisito importante per l’acquisto di un veicolo elettrico. In questo contesto, i contributi sono previsti per i parcheggi generalmente accessibili, ad esempio nella zona blu o nei parcheggi pubblici.

Gli introiti derivanti dalle sanzioni, che gli importatori di veicoli devono versare in caso di superamento dei loro obiettivi individuali per i parchi veicoli nuovi negli anni fino al 2030 compreso, non confluiranno temporaneamente fino al 2030 pertanto più nel Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA), ma saranno impiegati nel sostegno finanziario di infrastrutture di ricarica negli edifici con più unità abitative, nelle imprese e nei parcheggi pubblici. Con questi contributi per la promozione s’intende motivare i proprietari di edifici, i datori di lavoro, i Comuni e le città a installare punti di ricarica.

Per integrare i contributi di promozione, la Confederazione esaminerà le detrazioni fiscali qui di seguito descritte. Poiché si tratta di una normativa sancita da un’ordinanza, questo esame avviene al di fuori della legislazione vigente: deduzioni fiscali per il patrimonio privato potrebbero costituire ulteriori incentivi per l’installazione di infrastrutture di ricarica negli edifici. Il diritto vigente consente nella legge federale sull’imposta federale diretta³⁴ deduzioni per investimenti volti al risparmio energetico e alla protezione dell’ambiente. Legge federale sull’armonizzazione delle imposte dirette³⁵ prevede per i Cantoni ai sensi di una disposizione su base volontaria la possibilità di adottare misure di promozione fiscale. Quando il diritto cantonale contempla incentivi fiscali nell’ambito del risparmio energetico e della protezione dell’ambiente allora si applica il regolamento federale. Se in futuro si potessero dedurre fiscalmente i costi di installazione delle infrastrutture di ricarica la modifica di tale ordinanza sarebbe indispensabile.

3.3.3 Carburanti rinnovabili per il trasporto terrestre

Nell’ambito dell’imposta sugli oli minerali, in seguito alla decisione del parlamento relativa alla proroga di un altro anno della legge sul CO2 saranno concesse agevolazioni neutrali per il bilancio fino a fine 2023 ai carburanti rinnovabili che soddisfano determinati requisiti. Un’iniziativa parlamentare³⁶, intende prorogare tale disposizione fino al 2030. Le agevolazioni fiscali da sole non possono tuttavia compensare i costi supplementari dei carburanti rinnovabili. Pertanto, tali costi sono sovvenzionati inoltre mediante l’obbligo di compensazione del CO2 degli importatori di carburanti (cfr. cifra 3.3.5), rappresentando con 0,6 milioni di tonnellate di CO2 all’anno il provvedimento di compensazione più importante.

D’ora in poi, un unico provvedimento deve garantire la miscelazione di carburanti rinnovabili. Anziché indirettamente tramite la compensazione del CO2 combinata con agevolazioni fiscali, gli importatori di carburanti dovranno essere obbligati direttamente a ridurre una determinata percentuale delle emissioni di CO2 generate dal trasporto mediante la messa in commercio di carburanti rinnovabili. Il Consiglio federale dovrà stabilire questa quota in una fascia compresa tra il 5 e il 10 per cento.

Una simile quota di riduzione è meno onerosa dal punto di vista esecutivo poiché i carburanti rinnovabili sono computati direttamente e non tramite attestati nazionali negoziabili, rilasciati dall’UFAM per progetti di compensazione del CO2. Questa regolamentazione consente inoltre anche di autorizzare carburanti rinnovabili in equilibrio di massa secondo l’articolo 30 della direttiva (UE) 2018/2001. Le miscele sono più economiche in ragione del 20- 30 per cento rispetto ai biocarburanti separati ammessi grazie alle agevolazioni fiscali, per i quali, per motivi di diritto doganale, la merce fisica e le caratteristiche di sostenibilità devono corrispondere. A causa della neutralità di bilancio, le agevolazioni fiscali forniscono unicamente un prefinanziamento poiché il Consiglio federale deve compensare le perdite