Rapporto esplicativo

essere il più snello possibile e prevedere contributi di finanziamento fissi per le infrastrutture di base e le stazioni di ricarica. Occorre inoltre fissare un importo massimo per domanda. Il contributo stanziato per i parcheggi accessibili al pubblico sarà più elevato rispetto a quello per i condomini e le aziende.

Art. 37a Trasporto ferroviario transfrontaliero di persone a lunga distanza

La Confederazione può promuovere il potenziamento del trasporto transfrontaliero di passeggeri per ferrovia per un periodo limitato fino al 2030, stanziando un importo pari ai proventi della vendita all’asta dei diritti di emissione per gli operatori aerei, fissando tuttavia un tetto massimo di 30 milioni di franchi l’anno - (cpv. 1 e 2). La promozione interessa anche i treni notturni, che sono meglio posizionati per sostituire i viaggi aerei in Europa. I criteri per la concessione dell’aiuto finanziario sono la durata delle offerte (cpv. 3 lett. a) e il miglioramento dell’attrattiva per i viaggiatori (lett. b).

Secondo il capoverso 4, il Consiglio federale regola la forma e le condizioni nell’ordinanza sull’indennità per il traffico regionale viaggiatori dell’11 novembre 2009 (OITRV).⁵⁴ La richiesta di finanziamento annuale dipende dai progetti presentati nelle domande e si basa sul loro utilizzo della capacità. Una stima realistica del fabbisogno finanziario concreto a medio termine non è al momento possibile, anche a causa della situazione provocata da COVID-19. Ciò è illustrato in particolare dall’introduzione da parte delle FFS nel dicembre 2021 del treno notturno da Zurigo ad Amsterdam. Il business case delle FFS presumeva un treno piuttosto ben utilizzato. A causa delle disposizioni che regolano l’ingresso stabilite nel novembre 2021, questo probabilmente non sarà il caso. Ci si può inoltre chiedere se il servizio funzionerà come previsto. Poiché il quadro dei contributi per anno è limitato dall’entità dei proventi della vendita all’asta dei diritti di emissione per gli operatori aerei e dal massimo legale di 30 milioni di franchi svizzeri e la priorità viene accordata alle domande in base al loro potenziale di risparmio di CO2, un’ulteriore specificazione del fabbisogno finanziario annuale diventa superflua. I contributi a fondo perduto possono essere stanziati solo una volta entrata in vigore la modifica della legge. Al momento, non sono possibili né dichiarazione sui progetti messi allora a disposizione, né sui requisiti di finanziamento esatti.

Art. 38 Calcolo dei proventi della tassa sul CO2

I regolamenti sulla destinazione dei proventi della tassa sul CO2 determinanti per l’uso secondo questa legge (sovvenzioni, ridistribuzione), e sugli oneri necessari ai fini dell’esecuzione della legge sono specificati dal punto di vista tecnico e adattati alla pratica.

Al contempo i proventi della tassa sul CO2 non saranno più remunerati, dato che il loro impiego (sovvenzioni, ridistribuzione) avviene dal 2010 in conformità al periodo nel corso dello stesso anno in cui sono riscossi. I proventi determinanti per l’impiego saranno calcolati solo in base agli introiti lordi dedotti i costi della ridistribuzione e di esecuzione.

A causa delle fluttuazioni delle entrate derivanti dalle sanzioni di cui all’articolo 37, l’esecuzione delle disposizioni sul CO2 per i veicoli saranno ora indennizzate mediante la tassa sul CO2.

Capitolo 7: Esecuzione e promozione

Art. 40 cpv. 1 lett. a

L’economicità di una misura è sempre stata e rimane secondo la presente legge un fattore importante nella valutazione delle misure di politica climatica. Con la presente modifica la prassi esecutiva adottata finora viene quindi disciplinata anche a livello di legge.