Rapporto esplicativo

e l’aumento delle uscite, nel FSTS si delinea una lacuna di finanziamento. L’inasprimento dei valori limite di emissione per i veicoli riduce ulteriormente gli introiti derivanti dall’imposta sugli oli minerali, ma la tendenza verso la mobilità elettrica si manifesta anche senza le modifiche previste nel presente progetto. Gli ulteriori provvedimenti non dovrebbero comportare ripercussioni finanziarie degne di nota per i Cantoni. Per eventuali compiti esecutivi supplementari e i relativi costi, i Cantoni saranno indennizzati in base al dispendio attingendo ai mezzi a destinazione vincolata.

5.4 Ulteriori effetti

A seguito della diminuzione delle emissioni di CO2 generate dai combustibili fossili e del leggero aumento della destinazione vincolata a favore dei provvedimenti nel settore degli edifici, si deve presumere che gli introiti provenienti dalla tassa sul CO2 e gli importi che possono essere ridistribuiti alle economie domestiche e all’economia subiranno una diminuzione. Le somme ridistribuite calanco anche in seguito all’aumento del vincolo di destinazione parziale.⁵⁹ D’altro canto, i sistemi di riscaldamento non fossili comportano costi energetici inferiori e i proprietari di immobili beneficiano di aumenti di valore dei loro immobili dopo i risanamenti energetici. I provvedimenti nel settore degli edifici servono infatti anche a ridurre gli ostacoli alla sostituzione di riscaldamenti fossili e i costi d’investimento per i proprietari.

Il supplemento massimo di compensazione di 5 centesimi per litro di carburante nell’attuale legge sul CO2 rimane invariato. Nel quadro di questa aumento, gli importatori di carburante possono finanziare i loro costi di compensazione. Il prezzo effettivo della benzina o del diesel alla pompa dipende dalla situazione del mercato. Per esempio, i prezzi del carburante possono tendere a essere più bassi nelle regioni di confine perché le stazioni di servizio sono esposte a una maggiore pressione sui prezzi.

In merito ai combustibili rinnovabili, la loro messa in commercio beneficia attualmente di sgravi fiscali, perché emettono meno gas serra. Il calo delle entrate fiscali dalle imposte sugli oli minerali che ne risulta dovrà essere compensato da un aumento delle aliquote d’imposta sulla benzina e sul diesel. Con il presente progetto di legge, il Consiglio federale propone un cambiamento di sistema: gli importatori di carburante saranno obbligati a ridurre almeno del 5 per cento le emissioni di CO2 causate dai trasporti con combustibili rinnovabili che soddisfino i futuri requisiti di qualità. Gli sgravi fiscali saranno aboliti e sarà permesso loro di importare miscele bilanciate in massa. I consumatori potranno trarre più beneficio dal cambio di sistema che dalla coerente continuazione del sistema attuale, come proposto dall’iniziativa parlamentare Page (21.466) «Diminuzione di CO2 o aumento del prezzo dei biocarburanti»

Alla scadenza dell’agevolazione fiscale sugli oli minerali, l’aumento di prezzo alla pompa di benzina e diesel ammonterà presumibilmente a circa 2,5 centesimi al litro. Dato che la soppressione delle agevolazioni fiscali per i carburanti rinnovabili ammette miscele in equilibrio di massa, tali costi supplementari saranno inferiori del 20-30 per cento rispetto a un prolungamento neutrale per il bilancio delle agevolazioni fiscali fino alla fine del 2030. Anche nel settore del trasporto pubblico è ipotizzabile un aumento dei costi di investimento. Tuttavia, la Confederazione se ne assumerà una parte. Per contro, fino al 2030 la quota di miscelazione per i carburanti per l’aviazione rinnovabili non dovrebbe ancora tradursi in costi supplementari percepibili dai consumatori, da un lato poiché le quote di carburanti rinnovabili richieste entro il 2030 sono ancora esigue e, dall’altro, in quanto la concorrenza europea è soggetta alle stesse prescrizioni. I costi supplementari saranno scaricati soltanto in parte sui consumatori.