Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/127: Progetto relativo al limite di spesa 2024–2027, alla fase di potenziamento 2023, al credito d’impegno e all’adeguamento del decreto concernente la rete delle strade nazionali · 124 pagine
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Figura 9
Proiezione FOSTRA 2024-2027
In sede di creazione del FOSTRA fu stabilita la possibilità di incrementare il supplemento fiscale sugli oli minerali, prima che le riserve del fondo stesso scendessero al di sotto dei 500 milioni di franchi29, valutando per tempo per tempo un aumento di 4 centesimi. Secondo la proiezione di cui sopra, tale scenario dovrebbe materializzarsi nel 2027 e questo comporterà un leggero miglioramento della liquidità.
Il finanziamento dei prelievi destinati al traffico d’agglomerato e alle strade nazionali è garantito fino al 2027. Tuttavia, in base alla simulazione, per allora le riserve del fondo saranno scese in maniera cospicua. La previsione è comunque densa di incognite: il fabbisogno per i progetti di ampliamento ed eliminazione dei problemi di capacità, oltre che per i programmi di agglomerato, è difficile da preventivare e, dati i ritardi di attuazione, potrebbe risultare inferiore. Sul fronte delle entrate è difficile formulare previsioni, in particolare per gli introiti da supplemento fiscale sugli oli minerali, a causa della progressiva elettrificazione del traffico stradale. Nel lungo periodo in ogni caso è lecito prevedere un significativo calo, che avrà ripercussioni sulla liquidità del FOSTRA. I progetti di ampliamento del PROSTRA potranno essere realizzati solo entro i limiti dei fondi a disposizione.
Per garantire il finanziamento a lungo termine dell’infrastruttura stradale il Consiglio federale a dicembre 2019 ha incaricato DATEC e DFF di elaborare un piano per una tassa basata sul chilometraggio, in grado di sostituire imposta e supplemento fiscale sugli oli minerali attualmente vigenti.
29 Art. 13 cpv. 4 LFOSTRA