Rapporto esplicativo

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ciò è nell’interesse della persona interessata. Per quanto riguarda gli avvisi di pericolo non ha ravvisato criticità normative o istituzionali: nella pratica si utilizzano numerose procedure standardizzate e l’importanza di una comunicazione adeguata è stata ampiamente promossa negli ultimi anni.

Tuttavia il parere ravvisa alcune possibilità di ottimizzazioni; si potrebbero in particolare migliorare le possibilità delle persone vicine di intervenire a favore dell’interessato opponendosi per via legale alle decisioni dell’autorità. Il parere non esclude la possibilità che il coinvolgimento delle persone vicine sia prescritto per legge. Fa tuttavia presente che devono in ogni caso essere considerati prioritari la protezione dell’interessato e il bene del minore.

1.5.2 Studio Ecoplan

Per disporre di dati migliori, la ditta Ecoplan SA (Berna) è stata incaricata di effettuare un’inchiesta presso tutte le autorità di protezione dei minori e degli adulti in Svizzera e di raccogliere cifre sui temi rilevanti nel presente contesto. Nel suo rapporto finale del 28 agosto 2019, Ecoplan²⁴ presenta in sintesi i seguenti risultati:

– la tipologia di curatori è diversa nella protezione dei minori e in quella degli adulti. Nella protezione degli adulti i curatori privati si occupano di quasi il 40 per cento dei mandati, nella protezione dei minori del 4 per cento. I curatori privati sono per la maggior parte persone vicine (congiunti o conoscenti appartenenti all’ambiente sociale dell’interessato). Anche per quanto riguarda le persone vicine vi sono notevoli differenze tra protezione dei minori e protezione degli adulti. Nella protezione degli adulti si ricorre spesso a genitori o figli. Nella protezione dei minori, nella maggior parte dei casi, ciò è reso impossibile dalla problematica stessa. Sono soprattutto reclutate persone meno vicine. In un buon quarto dei casi si ricorre ai nonni;

– se possibile, le APMA coinvolgono spesso, se non sempre ma con modalità variabili, i congiunti e gli interessati negli accertamenti. Esse attirano l’attenzione dei congiunti e degli interessati sul loro diritto di proporre un curatore. Questo diritto è poco utilizzato. Se gli interessati esprimono desideri quanto a un curatore, le APMA li realizzano spesso se non sempre. Anche i desideri dei congiunti sono frequentemente soddisfatti, sebbene a tale riguardo le APMA siano un po’ meno accondiscendenti rispetto ai desideri degli interessati. I motivi per i quali non viene tenuto conto di questi desideri sono situazioni di conflitto in seno alla famiglia, il rifiuto da parte degli interessati delle persone proposte, i conflitti d’interesse o la distanza geografica;

– le APMA delle campagne nominano curatori privati più spesso delle APMA di città. Anche nei sistemi giudiziari i curatori privati sono nominati con frequenza leggermente maggiore che nei sistemi amministrativi. Inoltre, le