Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/35: Diritto della protezione degli adulti – Modifica del codice civile · 71 pagine
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In totale soltanto il 12 per cento delle persone ha costituito un mandato precauzionale (Svizzera tedesca 16 per cento, Romandia 5 per cento, Ticino 2 per cento)51.
2.2.2 Deposito del mandato precauzionale
In diversi Cantoni già sussiste un servizio presso il quale depositare contro emolumento un mandato precauzionale. Questa possibilità sussiste attualmente in 14 Cantoni della Svizzera di lingua tedesca (AG, AI, AR, BL, BS, GL, GR, NW, OW, SG, SH, TG, UR, ZH), dodici di essi hanno designato l’APMA come servizio di deposito, nel Cantone di San Gallo tale funzione è svolta dall’ufficio del registro di commercio e del notariato e nel Cantone di Basilea Campagna dall’ufficio testamenti. Anche nel Cantone di Berna alcuni Comuni offrono la possibilità di depositare il mandato precauzionale presso un apposito istituto52. Invece, nessun Cantone romando né il Canton Ticino offre per ora tale possibilità.
Nel diritto federale si vuole ora prevedere la possibilità di depositare i mandati precauzionali presso un servizio ufficiale, come è da tempo possibile con buoni risultati per i testamenti (cfr. art. 504 e 505 CC). A tal fine, tutti i Cantoni devono essere obbligati a designare un servizio per il deposito e la custodia del mandato precauzionale, olografo o costituito con atto pubblico (art. 361a AP-CC)53. Probabilmente ciò contribuirà a promuovere ulteriormente la diffusione del mandato precauzionale come strumento di autodeterminazione e misura precauzionale personale. Viene così attuato il mandato della mozione Dobler 19.4072 (cfr. in proposito n. 1.4.2.3).
Poiché i Cantoni sono già obbligati secondo il diritto vigente a garantire, dietro emolumento, il deposito dei testamenti presso un ufficio pubblico, non si prevede che estendere tale obbligo ai mandati precauzionali causerebbe considerevoli oneri aggiuntivi, dal momento che l’infrastruttura necessaria è già presente e la prestazione va fornita soltanto dietro emolumento. La decisione sul servizio di deposito idoneo va tuttavia lasciata ai Cantoni; non si deve necessariamente trattare della medesima autorità prevista per i testamenti. Come indicato, finora soltanto il Cantone di Basilea Campagna ha designato quale servizio di deposito dei mandati precauzionali il medesimo servizio previsto per il deposito dei testamenti.
Il deposito del mandato precauzionale presso un ufficio pubblico deve rimanere volontario e non deve costituire un requisito di validità del mandato precauzionale. Nell’ottica dell’autodeterminazione, l’interessato può quindi decidere liberamente se e dove depositare il mandato precauzionale, presso una persona vicina, presso il
51 Cfr. gfs-Zürich «Telefonische Omnibus-Befragung zur persönlichen Vorsorge Quantitative Befragung im Auftrag von Pro Senectute Schweiz» (sondaggio telefonico omnibus sulle misure precauzionali personali, sondaggio quantitativo su mandato di Pro Senectute Svizzera), 2021, citato in HÄFELI, marg. 144 e MEIER, nota a piè di pagina 613.
52 Cfr. Merkblatt Vorsorgeauftrag 24.10.2018 (promemoria Mandato precauzionale, stato il 31.12.2019) del Cantone di Berna, Direzione dell’interno e della giustizia, servizio APMA, pag. 2.
53 Come nel diritto successorio i Cantoni devono anche decidere chi e a quali condizioni può consultare i documenti e in quali casi vadano trasmessi a un giudice o a un’altra autorità (BSK-ZGB II, JEITZINER, art. 504 n. 4).