Rapporto sui risultati
Consultazione 2021/39: Legge federale sull’aumento delle deduzioni fiscali relative ai premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e dell’assicurazione contro gli infortuni · 16 pagine
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Accettazione con riserva
2 Cantoni (BE, TG) approvano con riserva.
Reiezione
18 pareri (7 Cantoni [AI, GE, FR, NE, JU, SH, VD], 5 partiti [tutti tranne l’UDC], 6 organiz- zazioni (economiesuisse, USS, TravailSuisse, CP, ospita, usam)
Motivazioni:
Accettazione con riserva
BE e TG sono d’accordo con la soppressione delle deduzioni per le assicurazioni sulla vita e i capitali a risparmio, chiedono però di rinunciare a limitare le deduzioni all’assicurazione ob- bligatoria contro le malattie, come previsto. Entrambi i Cantoni ritengono che tutti i premi dell’assicurazione delle cure medico-sanitarie debbano essere fiscalmente deducibili, indi- pendentemente dal fatto che nel singolo caso siano state sottoscritte altre assicurazioni inte- grative.
Reiezione
• Nei Cantoni in cui sono possibili deduzioni più generose rispetto a quelle previste a livello
federale un numero considerevole di contribuenti può far valere una deduzione parziale per i versamenti alle assicurazioni sulla vita e per gli interessi sui capitali a risparmio, ol- tre a beneficiare delle deduzioni previste per i premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e dell’assicurazione contro gli infortuni. Questo sistema premia i contribuenti che optano per una maggiore responsabilità personale scegliendo una fran- chigia più elevata e così facendo riducono i premi versati all’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e alleggeriscono il sistema sanitario nel suo complesso. È op- portuno quindi mantenere valida la regolamentazione già in vigore (AI, CP).
• I Cantoni che prevedono una deduzione specifica per le assicurazioni sulla vita e gli inte-
ressi dei capitali a risparmio devono poter continuare a garantirla in nome dell’autonomia dei Cantoni stessi. Inoltre, se si tiene conto dell’invecchiamento della popolazione è inte- resse dell’amministrazione pubblica che i contribuenti risparmino e si assicurino in vista del pensionamento (FR, GE, JU, NE, SH, VD, CDF).
• Si deve attendere il risultato dell’iniziativa popolare «Al massimo il 10 per cento del red-
dito per i premi delle casse malati (Iniziativa per premi meno onerosi)» (NE).
• economiesuisse non può dare il proprio appoggio alla valutazione delle assicurazioni
delle cure medico-sanitarie collegata a questa misura, in quanto contiene una forma di discriminazione nei confronti delle assicurazioni complementari.
• La regolamentazione va oltre quanto rivendicato nella mozione Grin; la motivazione ad-
dotta dal Consiglio federale a sostegno della modifica non è considerata sufficiente (PLR. I Liberali Radicali, Alleanza del Centro, UDC, usam).
• I premi per le assicurazioni complementari devono assolutamente continuare a poter es-
sere portati in deduzione. Questo incentivo a farsi carico di una quota maggiore della pro- pria assicurazione delle cure medico-sanitarie non può in alcun modo essere soppresso adducendo a pretesto una così chiamata «semplificazione». I contribuenti che stipulano un’assicurazione complementare danno un contributo superiore alla media al finanzia- mento del settore sanitario. Analogamente a quanto avviene nella previdenza per la vec- chiaia con i contributi deducibili del pilastro 3a, questa previdenza individuale è auspica- bile sul piano politico. Inoltre, nel momento in cui hanno sottoscritto i relativi contratti, i contribuenti titolari di assicurazioni complementari hanno fatto affidamento sulla possibi- lità di dedurre i relativi premi dalle imposte. Modificare in peggio le condizioni finanziarie senza offrire in cambio alcuna compensazione equivale a violare il principio della buona fede. Addurre a motivazione il fatto che questa deduzione, considerata l’entità dei premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, abbia ormai una rilevanza solo teorica, non convince: come evidenziano i calcoli contenuti nel progetto posto in consultazione, in alcuni Cantoni il margine di manovra assolutamente non manca persino