Rapporto sui risultati

ritiene che sia necessario un chiarimento per quanto riguarda la diversa determinazione dei quantitativi limite o per la conclusione di un contratto per la costituzione di scorte obbligatorie. Il Cantone di Soletta ritiene che l’indicazione generale in chilogrammi non sia opportuna viste le differenze dei pesi di mille semi tra le differenti varietà di piante.

Il Cantone di Nidvaldo avverte che per non compromettere la concorrenza tra gli operatori di mercato le imprese interessate devono essere coinvolte nell’obbligo di tenere le scorte.

3.2. Partiti politici

Dei partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale l’unico a presentare un parere è stato il Partito socialista svizzero (PS).

Il PS è favorevole all’emanazione di un’ordinanza sulla costituzione di scorte obbligatorie di sementi e sulla costituzione di scorte di semi di colza delle varietà generalmente disponibili sul mercato che coprano il fabbisogno di un anno.

3.3. Associazioni mantello nazionali di Comuni, città e regioni di montagna

L’Associazione dei Comuni Svizzeri, l’Unione delle città svizzere e il Gruppo svizzero per le regioni di montagna non hanno presentato alcun parere.

3.4. Associazioni mantello nazionali dell’economia e altre cerchie interessate

Nell’ambito della consultazione hanno presentato il loro parere sette associazioni economiche. Tutte e stette accolgono in via di principio l’emanazione dell’ordinanza in questione e la costituzione di scorte obbligatorie di semi di colza delle varietà generalmente disponibili sul mercato per la produzione di olio commestibile.

Vista l’evoluzione dei mercati internazionali delle sementi, le sempre maggiori concentrazioni, le dipendenze e i rischi di approvvigionamento che ne derivano, l’Unione sindacale svizzera (USS) è favorevole al ripristino di una scorta obbligatoria di semi di colza. L’USS afferma che, a prescindere dalle singole scorte obbligatorie, la struttura e l’implementazione dell’approvvigionamento economico del Paese vanno messi in discussione e, se necessario, riformati. L’USS rimanda all’inchiesta amministrativa commissionata dal Consiglio federale nel novembre 2020 sulle strutture dirigenziali e organizzative, sulla compliance e la governance dell’approvvigionamento economico del Paese. L’USS ha forti dubbi sul fatto che l’approvvigionamento economico del Paese – oggi organizzato sotto forma di partenariato pubblico-privato con un ufficio federale parzialmente di milizia che fa da intermediario tra le imprese e l’Amministrazione – sia la forma organizzativa adeguata per garantire in modo soddisfacente l’approvvigionamento di base. L’USS si chiede pertanto se dal punto di vista organizzativo non sarebbe più semplice ed economico affidare la costituzione delle scorte a un’organizzazione centralizzata e gestita dallo Stato.

L’Unione Svizzera dei contadini (USC) accoglie con favore l’ordinanza sulla costituzione di scorte obbligatorie di sementi. L’USC fa riferimento alla revisione della LAP, del 2015, quando il Parlamento aveva deciso di integrare esplicitamente l’articolo 4 con le sementi e il materiale vegetale per sottolinearne l’importanza ai fini della produzione di beni alimentari. Per l’USC è quindi positivo che si ripresenti questa possibilità di assicurare importanti risorse di produzione agricola in vista di un’eventuale crisi. L’ordinanza sulle scorte obbligatorie di sementi è quindi un passo nella giusta direzione. Per l’organizzazione è assolutamente chiaro perché i semi di colza debbano essere tenuti in scorta. Anche nel caso della barbabietola da zucchero, l’USC è favorevole alla costituzione di scorte di sementi viste le elevate vulnerabilità e la grande importanza dello zucchero ai fini dell’approvvigionamento energetico alimentare. L’USC approva espressamente l’idea di sottoporre ulteriori sementi e materiale vegetale a un’analisi approfondita e, se del caso, di introdurre ulteriori scorte obbligatorie di sementi. Nell’attuare l’ordinanza con il coinvolgimento del settore sono necessarie,