Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/50: Revisione della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) sotto forma di controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Per il futuro della nostra natura e del nostro paesaggio (Iniziativa biodiversità)» · 56 pagine
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impiegate a tal fine dalla Confederazione e dai Cantoni tornano utili soprattutto all’agricoltura, all’edilizia e alla silvicoltura.21
L’analisi degli approcci esistenti alla valutazione economica della biodiversità e dei servizi ecosistemici stima che il potenziale di mercato globale legato alla
sostenibilità salirà entro il 2050 a 2000-6000 miliardi di dollari statunitensi.22 La rinuncia a misure di protezione e di promozione causa invece costi di «inazione» che secondo le stime ammonteranno in Svizzera, entro il 2050, a circa 14-16 miliardi di franchi all’anno, equivalenti al 2-2,5 per cento del prodotto interno lordo.23
Il Consiglio federale ha riconosciuto la rilevanza della biodiversità per l’economia e per la società nel quadro della Strategia Biodiversità Svizzera. L’accresciuta
consapevolezza del rischio che può derivare alla società e all’economia dalla perdita di biodiversità ha dato luogo a livello federale a numerosi interventi politici.24
Nella collaborazione internazionale, la conservazione e l’utilizzazione sostenibile della biodiversità, così come il ripristino e la protezione degli ecosistemi e dei loro servizi ecosistemici per l’economia e la società sono alla base degli obiettivi di sviluppo sostenibile (Sustainable Development Goals, SDG) che il 25 settembre 2015 sono stati sottoscritti dai 193 Stati membri delle Nazioni Unite sotto forma di Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile.25
2.2 Paesaggio e cultura della costruzione
In Svizzera, le qualità paesaggistiche e legate alla cultura della costruzione sono sotto pressione. Il Consiglio federale, in adempimento del postulato 16.4028 Fluri Proteggere gli insediamenti svizzeri, ha spiegato nel suo rapporto del 17.01.2018 che l’obiettivo di un’elevata qualità architettonica dello spazio antropico è stato spesso mancato negli ultimi decenni e rappresenta sempre più una sfida. Il patrimonio culturale assume un ruolo centrale per la società e l’economia, in particolare anche per il turismo. La crescente pressione dello sviluppo mette oggi a rischio la
conservazione di questo patrimonio e può comportare una perdita di qualità di vite e degli insediamenti.
21 UFAM (ed.) 2019: Flussi finanziari, destinatari ed effetto degli investimenti nella protezione della natura e nella biodiversità forestale. Sondaggio tra i Cantoni. Rapporto finale. Ufficio federale dell’ambiente, Berna; UFAM (ed.) 2020: Analisi socioeconomica degli effetti degli investimenti nella protezione della natura e nella biodiversità forestale. Ufficio federale dell’ambiente, Berna.
22 TEEB (2012). The Economics of Ecosystems and Biodiversity in Business and Enterprise. Ed.: Joshua Bishop. Earthscan: London, New York.
23 Ecoplan (2010): «COPI Schweiz» – Grobe Abschätzung der Kosten des Nichthandelns im Bereich der Biodiversität bis 2050
24 Per esempio l’interpellanza 19.3452, l’interpellanza 19.4298, la mozione 19.3504, l’interpellanza 19.4315, l’interpellanza 17.4162, la mozione 18.3348, la mozione 19.3207, la mozione 19.3968, la mozione 19.3207, l’interpellanza 19.4294, la mozione 20.3010
25 L’Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile. https://www.eda.admin.ch/agenda2030/it/home.html. Consultazione in data 14 ottobre