Rapporto sui risultati

Consultazione 2021/50: Revisione della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) sotto forma di controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Per il futuro della nostra natura e del nostro paesaggio (Iniziativa biodiversità)» · 52 pagine

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In particolare i Cantoni chiedono che l’elenco delle superfici computabili all’obiettivo di superficie sia regolamentato a livello di ordinanza28. BE auspica inoltre un margine di manovra più ampio per i Cantoni, per l’attuazione di misure protettive specifiche per i singoli oggetti.

Alcuni partecipanti chiedono di rivedere le zone computabili e di chiarire i termini utilizzati (zone di interconnessione, superfici computabili). Inoltre, in aggiunta alle zone menzionate nelle lettere a-f, segnalano altre zone da computare all’obiettivo di superficie; cfr. tabella 2. Le organizzazioni ambientaliste, il pvl, i Verdi, il PS e diverse altre organizzazioni propongono di introdurre, in aggiunta alle aree protette già previste, zone di biodiversità d’importanza nazionale, regionale e locale come ulteriore categoria di punti nodali dell’infrastruttura ecologica, definendole nel modo seguente29:

− sentiti i Cantoni, il Consiglio federale designa le zone di biodiversità d’importanza nazio-

nale, ne definisce la posizione e gli obiettivi di protezione generali. Le zone di biodiversità devono comprendere spazi vitali misti e, insieme ai Cantoni, devono essere fissate la relativa posizione e determinazione per superfici parziali. Queste zone devono comprende tutti gli habitat, terrestri, acquatici e le zone intermedie corrispondenti. Le nuove zone di biodiversità non rientrano nell’esclusione degli impianti di energie rinnovabili secondo l’articolo 12 della legge sull’energia del 30 settembre 201630 (LEne). Piuttosto, per quanto concerne la conservazione delle zone di biodiversità d’importanza nazionale per le quali siano presenti interessi di intervento anch’essi d’importanza nazionale si esegue la consueta ponderazione degli interessi.

− PLR e il settore energetico chiedono che, tenuto conto dei loro contributi alla biodiversità,

siano computate all’obiettivo di superficie anche le zone dell’inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti naturali (IFP).

Pareri specifici

Lettera b – Biotopi d’importanza nazionale, regionale e locale.

− Deficit di esecuzione nelle zone cuscinetto. La loro computazione generalizzata suscita

dubbi, poiché molte zone cuscinetto continuano a essere utilizzate intensamente. Am-

biente: VWS.

− Nessuna ulteriore restrizione d’uso nelle zone cuscinetto. Energia: ReP.

Lettera c – Aree protette ai sensi della legge sulla caccia

Le disposizioni in materia di protezione nelle bandite di caccia federali devono tenere conto in modo differenziato dell’effetto dei vari tipi di utilizzo (sport di montagna) sulla biodiversità. In ogni caso, le bandite di caccia federali non devono essere annoverate tra le aree protette rilevanti per la biodiversità. Sport / attività ricreative / Salute: CAS.

Articolo 18bis capoverso 1 lettera e – Riserve forestali

TFWHE chiede l’abrogazione della lettera e. Gli obiettivi di promozione della biodiversità perseguiti dalla Confederazione non vengono raggiunti attraverso la riduzione dell’utilizzo del bosco per l’economia forestale; anzi, vengono addirittura resi più difficoltosi. La prevista estensione delle superfici delle riserve forestali è in contrasto con altri importanti interessi pubblici, in particolare l’utilizzo e la valorizzazione della materia prima legno in Svizzera, ma anche, ad esempio, la protezione contro i pericoli naturali.

28 Cantoni: AG, BE, BL, FR, GE, GL, LU, NW, SO, TG, TI, ZG, ZH. Conferenze cantonali: DCPA e altre. Ambiente: AV, VWS.

29 Partiti: pvl, i Verdi, PS. Ambiente: In-Al, Aps, AV, CIPRA, associazione promotrice Iniziativa biodiversità, GP, MWS, NBW, FSAN, NSP, NSVE, NVBDN, NVR, PBW, sezioni PN (BL, FR, GE, GL, JU, VD, ZG), PUSCH, SL-FP, ASPU, svu-asep, VSA, WWF. Agricoltura / Silvicoltura: SBH, VKMB. Caccia / pesca: JS, SFV-FSP. Cultura: FFW_HN, SHS, SZH. Scienza: FiBL. Altri: CaF, ZT.

30 RS 730.0 17/52 054.10-00772/00002/00018/Q324-0774