Rapporto esplicativo

Ordinanza sul sostegno del prezzo del latte

previsioni relative all’evoluzione dei quantitativi si stima che per il latte di latteria saranno versati circa 76 milioni di franchi.

Vi è da presumere che, a fronte di un volume di produzione stabile, il quantitativo di latte trasformato in formaggio nel 2021 sarà almeno analogo a quello trasformato nel 2020. Di conseguenza, considerate le aliquote vigenti, nel 2021 una parte del supplemento per il latte trasformato in formaggio dovrà essere coperta con un finanziamento trasversale attraverso il supplemento per il latte commerciale. Se l’importo di 78,8 milioni di franchi indicato nel messaggio venisse versato integralmente per il latte di latteria, si avrebbe un buco di 16 milioni di franchi nel comparto dei supplementi per il latte trasformato in formaggio e per il foraggiamento senza insilati. Poiché con il supplemento di 4,5 centesimi per chilogrammo di latte commerciale nel 2021, mantenendo le aliquote vigenti, verrebbero probabilmente versati soltanto 68,2 milioni di franchi per il latte di latteria, è probabile che venga effettuato un nuovo finanziamento trasversale per ridurre il buco a circa 6 milioni di franchi. Attraverso la maggiorazione da 4,5 a 5 centesimi prevista per il latte di latteria, nel 2022 non ci sarà più alcun finanziamento trasversale. Visto che le risorse finanziarie rimangono invariate, con effetto al 1° gennaio 2022 l’aliquota del supplemento per il latte trasformato in formaggio va ridotta a 14 centesimi il chilogrammo.

La riduzione proposta per i supplementi per il latte trasformato in formaggio incide in egual misura sui produttori che forniscono il latte per la fabbricazione di formaggio a base di latte crudo ad elevato valore aggiunto, come ad esempio Emmentaler DOP e Gruyère DOP, e su quelli che trasformano il latte in formaggio a minore valore aggiunto. Tra queste varietà di formaggio a minore valore aggiunto rientrano in particolare il formaggio a pasta semidura ¼ grasso, il formaggio a pasta dura ¼ grasso e il cottage cheese fabbricati industrialmente.

10.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 1c capoverso 1

L’importo del supplemento per il latte trasformato in formaggio viene ridotto da 15 a 14 centesimi per ogni chilogrammo di latte meno il supplemento per il latte commerciale poiché il credito previsto dal Consiglio federale nel limite di spesa per gli anni 2022–2025 non è sufficiente dato l’aumento del quantitativo di latte trasformato in formaggio.

Articolo 2a capoverso 1

Nel 2018 le Camere federali, nel quadro di un aumento del limite di spesa per l’agricoltura, hanno deciso di maggiorare il credito annuo «Supplementi nell’economia lattiera» nella misura di 78,8 milioni di franchi per il finanziamento del nuovo sostegno vincolato ai prodotti per i produttori di latte di latteria. Onde impiegare questo credito quanto più possibile per il latte di latteria come voluto dal Parlamento, il supplemento per il latte commerciale viene aumentato da 4,5 a 5 centesimi per ogni chilogrammo di latte.

10.4 Risultati della consultazione

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10.5 Ripercussioni

10.5.1 Confederazione

La modifica delle frasi non incide sul bilancio e non genera maggiori spese.

10.5.2 Cantoni

Nessuna ripercussione.