Rapporto sui risultati

Legge SIFEM: rapporto sui risultati della consultazione

garantisca il rispetto dei principi e degli obiettivi formulati nelle «leggi sulla cooperazione allo sviluppo»⁴. In questo contesto, la lotta alla povertà attraverso l’imprenditoria, come da prassi SIFEM, dovrebbe essere considerata parte integrante della cooperazione allo sviluppo tradizionale e non un suo futuro sostituto. È inoltre importante che gli investimenti vengano effettuati in primo luogo nei Paesi in via di sviluppo e solo secondariamente nei Paesi emergenti. Per Travailsuisse la SIFEM deve quindi contribuire al rispetto degli standard riconosciuti a livello internazionale in materia di diritti sociali e del lavoro, dell’ambiente e della buona gestione aziendale. I commenti dovrebbero concentrarsi maggiormente sull’impatto della legge a livello di occupazione, condizioni di lavoro e migrazione irregolare.

Organizzazioni attive nella politica di sviluppo

Alliancesud rinuncia a una valutazione generale ma non a un’analisi dettagliata del progetto di legge (cfr. p. 5); a questo proposito solleva numerose questioni sotto forma di adeguamenti, aggiunte o stralci al testo di legge e ai commenti. Per Alliancesud è fondamentale che la SIFEM non apra il suo capitale agli investitori privati e che sia - e rimanga - parte integrante dello strumentario della cooperazione allo sviluppo della Svizzera. Indipendentemente dalla formulazione del testo di legge, Alliancesud chiede che la SIFEM cessi di partecipare a fondi di investimento con sede in centri finanziari offshore.

In quanto organizzazione attiva essenzialmente nell’attuazione di progetti di sviluppo internazionali, Swisscontact non esprime invece un parere dettagliato e si limita ad affermare di essere d’accordo con la proposta nel suo insieme.

Cerchie affini e cerchie interessate

Dal momento che il principio di legalità costituisce la base dell’ordinamento giuridico svizzero, Centrepatronal è sostanzialmente d’accordo con il contenuto e la forma del progetto in consultazione.

Anche Swiss Sustainable Finance (SSF) accoglie con favore la creazione di una base giuridica indipendente per la SIFEM, che vada a elevare le disposizioni organizzative dell’azienda dal livello di ordinanza a quello di legge in modo tale da allinearsi ai requisiti della Costituzione federale relativi al principio di legalità e agli standard di corporate governance della Confederazione. SSF chiede pertanto che una serie di disposizioni, tra cui lo scopo e i compiti della SIFEM, i principi delle sue attività e il suo finanziamento nonché il ruolo della Confederazione in qualità di azionista, siano ora sanciti in un atto normativo a sé stante che ne disciplini l’organizzazione, senza alcun adeguamento materiale ma con precisazioni e chiarimenti.

5 Commento alle singole disposizioni

Ingresso

Alliancesud accoglie con favore la menzione dell’articolo 54 Cost. come base costituzionale della legge SIFEM e le relative spiegazioni nei commenti.

Sezione 1: Società, scopo e principi

Articolo 1 Società finanziaria di sviluppo della Confederazione

BS chiede di tener conto del fatto che, senza una proroga della legge federale del 30 settembre 2016 sulla cooperazione con gli Stati dell’Europa dell’Est (L-Est, RS 974.1) ivi menzionata, il capoverso 1 lettera b potrà probabilmente essere applicato solo per un breve periodo o non potrà essere applicato affatto, in quanto la validità della legge è limitata al 31 dicembre 2024 (art. 20 cpv. 3 L-Est).