Rapporto sui risultati

Legge SIFEM: rapporto sui risultati della consultazione

Secondo Alliancesud, inoltre, i principi riconosciuti della cooperazione allo sviluppo non sono chiari. Il contenuto e la portata dei principi dovranno essere specificati all’interno del rapporto esplicativo.

Travailsuisse ricorda inoltre che, oltre ai Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, anche le Linee guida dell’OCSE per le imprese multinazionali possono costituire un importante quadro di riferimento.

Sezione 2: Compiti e collaborazione

Articolo 5 Compiti

Capoverso 1: alliancesud non contesta il contributo quantitativo e qualitativo delle grandi imprese in rapida crescita alla creazione di posti di lavoro, ma mette in dubbio l’addizionalità finanziaria degli investimenti della SIFEM in imprese di questo tipo. Si può presumere che queste aziende abbiano accesso ai mercati internazionali o regionali dei capitali. alliancesud chiede quindi di eliminare dal testo di legge il riferimento alle grandi aziende in rapida crescita.

Travailsuisse ritiene invece utile menzionare esplicitamente le microimprese all’interno del capoverso 1.

In riferimento alla redditività degli investimenti, esplicitamente indicata nei commenti, alliancesud afferma che i profitti derivanti dagli investimenti devono essere reinvestiti in nuovi progetti, i rendimenti non devono rimanere fini a se stessi, l’approccio «pro-poor» deve essere sistematicamente rafforzato e che gli investimenti non devono essere legati a imprese svizzere.

Capoverso 2: alliancesud chiede che il rapporto esplicativo specifichi i criteri applicati dalla SIFEM per mobilitare il capitale privato.

Secondo alliancesud il capoverso 3 non è chiaro. Per renderlo meno oscuro chiede che venga esplicitamente disposta la promozione di sinergie tra la SIFEM e gli strumenti della SECO e della DSC; ciò garantirebbe un migliore coordinamento tra le attività della SIFEM e quelle della cooperazione allo sviluppo tradizionale andando ad aumentare l’impatto sullo sviluppo degli investimenti della SIFEM. Questo compito sarà specificato come segue in un nuovo capoverso (in alternativa nell’articolo relativo allo scopo).

«^xLa SIFEM [SA] svolge le sue attività in sinergia con gli altri strumenti di cui beneficia anche il settore privato nei Paesi partner della cooperazione internazionale svizzera.»

alliancesud critica anche il fatto che la legge non contenga un mandato specifico per i Paesi meno sviluppati (LDC). Propone la creazione di un «fondo speciale/LDC fund» che assicuri non solo garanzie, ma anche coperture dei rischi valutari, coinvestimenti e investimenti più ridotti a favore di start-up per sostenere progetti ambientali e sociali innovativi. alliancesud auspica inoltre l’istituzione di un fondo per il clima che contribuisca agli obiettivi climatici per i quali la Svizzera si è impegnata, ma che eviti anche conflitti con altri obiettivi della SIFEM, in particolare la riduzione della povertà. Il fondo dovrà ricevere mezzi aggiuntivi della cooperazione allo sviluppo e permettere di effettuare investimenti che sostengano in particolare l’adattamento ai cambiamenti climatici.

alliancesud chiede pertanto che vengano inseriti un nuovo capoverso 4 e un capoverso 5 con il seguente tenore (o che venga modificato l’articolo relativo allo scopo).

«⁴ È stato creato un fondo speciale per i Paesi meno avanzati e per i contesti particolarmente difficili, con un mandato specifico definito negli obiettivi strategici del Consiglio federale.»

«⁵ È stato creato un fondo speciale per il clima, con un mandato specifico definito negli obiettivi strategici del Consiglio federale. »

Articolo 6 Collaborazione

Travailsuisse propone che la SIFEM collabori anche con l’Organizzazione Internazionale del Lavoro e, a seconda delle imprese sostenute, con il movimento sindacale internazionale, in particolare con la Global Union Federation.