Rapporto sui risultati

Consultazione 2021/73: Trasferimento a terzi di compiti pubblici del settore Energia dell’approvvigionamento economico del Paese · 16 pagine

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fossero rappresentati sia gli specialisti della rete del gas che i consumatori. Swissmem e scienceindustries chiedono di includervi anche i rappresentanti dei grandi consumatori.

IG Erdgas e Lonza non condividono l’assegnazione del mandato all’ASIG che, secondo loro, oltre ad essere percepita dai consumatori come un’organizzazione non neutrale e non degna di fiducia, ha volutamente ritardato per anni l’apertura del mercato e imposto regole discriminatorie ai nuovi fornitori e ai consumatori che si riforniscono da terzi. Anche solo dallo statuto, risulta chiaro che l’ASIG rappresenta esclusivamente gli interessi del settore, cioè l’industria svizzera del gas.

Dal punto di vista di IG Detailhandel, IG Erdgas, Lonza, FCM e COMCO, la creazione e la gestione del sistema di monitoraggio vanno affidate a un’organizzazione neutrale, dal momento che questo organo entra in possesso di dati di mercato sensibili. Per IG Erdgas e Lonza, la divulgazione di dati (sensibili) dei grandi consumatori all’ASIG è fuori questione. Se non fosse possibile aspettare l’entrata in vigore della LApGas per creare e gestire un sistema di monitoraggio, IG Retailhandel ritiene che sia necessario indire un concorso per affidare questo compito a un’organizzazione neutrale. Provisiogas, ad esempio, sarebbe considerato adatto, perché è già in contatto con l’AEP e con tutti gli importatori di gas e dispone anche di informazioni sugli impianti bicombustibili. Questa valutazione è condivisa da IG Erdgas, Lonza e FCM.

COMCO chiede che un attore completamente indipendente, separato dal settore del gas dal punto di vista legale e funzionale (in termini di personale, organizzazione, informazioni e risorse), gestisca il sistema di monitoraggio per osservare la situazione dell’approvvigionamento, raccolga i dati necessari a tal fine e li metta a disposizione del settore specializzato Energia dell’AEP. Ritiene che l’ASIG, in quanto gruppo d’interesse dei gestori della rete del gas, non possa ricoprire questa funzione. La COMCO propone che il gestore del sistema di monitoraggio sia amministrativamente annesso, ad esempio, all’UFAE o a un altro servizio federale che si presti a questo scopo.

Al fine di prevenire potenziali distorsioni della concorrenza, la COMCO chiede di stabilire esplicitamente nell’OOSG che il gestore del sistema di monitoraggio deve adottare misure appropriate per garantire che le persone impiegate presso il servizio specializzato Energia dell’AEP e che lavorano principalmente per aziende fornitrici di gas non possano essere messe a conoscenza di dati sul consumo o di altre informazioni commercialmente sensibili dei singoli attori.

IG Erdgas e Lonza sono del parere che il requisito del «tempo reale» vada rivisto. Secondo loro, i valori orari sarebbero già più che sufficienti.

privatim si chiede perché soltanto i membri del settore specializzato Energia (art. 2 cpv. 3 OOSE) siano esplicitamente soggetti all’obbligo del segreto, mentre non lo sono gli operatori che seguono e trattano più da vicino i dati (personali). Inoltre, né l’avamprogetto di ordinanza né il rapporto esplicativo indicano in che misura e in che modo devono essere trattati i dati personali ai sensi dell’articolo 3 lettera a della LPD. Questi aspetti andrebbero disciplinati in modo sufficientemente chiaro nell’ordinanza. Poiché l’ASIG, nella sua funzione di organo della Confederazione, elabora informazioni sui clienti degli impianti bicombustibili e informa e indirizza direttamente questi clienti, e considerato che ciò può richiedere un trattamento dei dati sui gestori degli impianti corrispondenti, privatim invita a creare una base legale sufficiente per tali scopi.

Provisiogas, CG MPP, Swissgas SA e ASIG approvano il progetto.

Provisiogas sottolinea che da parte sua, come organo neutrale nel settore dei clienti dotati di impianti bicombustibili, gode della fiducia dei clienti e dell’industria del gas e inoltre raccoglie già i dati specifici