Rapporto sui risultati

Consultazione 2021/73: Trasferimento a terzi di compiti pubblici del settore Energia dell’approvvigionamento economico del Paese · 16 pagine

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di gas dichiarata o imminente. Ad oggi le misure di gestione disponibili non sono pienamente operative, anche in conseguenza del cambiamento strutturale intervenuto negli ultimi anni nel settore del gas.

La preparazione e l’attuazione delle misure di gestione nel settore del gas richiedono pertanto un organo di coordinamento radicato a livello regionale. La molteplicità degli attori da coinvolgere non consente al settore specializzato Energia (sezione Gas) di essere rappresentativo della varietà regionale. Per contro, l’ASIG riunisce le circa 90 aziende di distribuzione del gas e tutti i grandi importatori di gas, che sono in totale sei. I membri dell’associazione coprono praticamente tutto l’esercizio della rete, dalla frontiera nazionale ai clienti finali, e sono responsabili di oltre il 95 per cento delle importazioni complessive di gas. L’ASIG rappresenta così un’ampia maggioranza degli operatori del mercato e dispone del necessario radicamento regionale.

Il 18 agosto 2021 il Consiglio federale ha incaricato il DEFR di svolgere una procedura di consultazione presso i Cantoni, i partiti, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e le cerchie interessate in merito al trasferimento di compiti pubblici del settore specializzato Energia dell’AEP. Il presente rapporto riassume i pareri ricevuti.

2. Oggetto del progetto posto in consultazione

Il progetto posto in consultazione si compone di due parti.

Da un lato, con la modifica dell’ordinanza sull’organizzazione del settore dell’energia elettrica per garantire l’approvvigionamento economico del Paese, si intende incaricare la società nazionale di rete Swissgrid di sviluppare e gestire per il settore specializzato Energia un sistema di monitoraggio che servirà a valutare l’approvvigionamento elettrico. Il sistema di monitoraggio dovrà in particolare fornire informazioni sulla situazione dell’autoapprovvigionamento in Svizzera e sulla situazione corrente dell’approvvigionamento e del mercato. Il livello di aggregazione dei dati utilizzati non permetterà di risalire a informazioni sui singoli operatori del mercato. Il settore specializzato Energia definisce i requisiti specifici per il sistema di monitoraggio e controlla se Swissgrid svolge i suoi compiti secondo l’OOSE.

D’altro lato, è prevista l’introduzione di una nuova ordinanza sull’organizzazione del settore del gas per garantire l’approvvigionamento economico del Paese, il cui obiettivo è affidare all’ASIG determinati compiti pubblici per la preparazione di misure dell’AEP in caso di grave penuria di gas risultante da perturbazioni del mercato.

Nel settore del gas dovrà essere istituita un’organizzazione d’intervento in caso di crisi (OIC), sul modello dell’Organizzazione per l’approvvigionamento elettrico in situazioni straordinarie (OSTRAL) nel settore dell’elettricità. L’OIC sarà annessa all’ASIG in quanto organizzazione di categoria dell’industria del gas. Per sostenere l’OIC nei compiti tecnici, organizzativi e amministrativi, andrà inoltre creato un organo di stato maggiore presso l’ASIG.

L’ASIG sarà inoltre incaricata di creare un sistema di monitoraggio per il settore specializzato Energia in modo che gli sviluppi sul mercato del gas, se rilevanti per l’approvvigionamento, possano essere tempestivamente valutati e anticipati.