Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/80: Legge federale sul trattamento dei dati dei passeggeri aerei per la lotta ai reati terroristici e ad altri reati gravi (Legge sui dati dei passeggeri aerei, LDPA) · 59 pagine
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Non è invece vincolante per la Svizzera la direttiva (UE) 2016/681 del 27 aprile 2016 (direttiva PNR)5, con cui l’UE obbliga gli Stati membri a creare sistemi PNR nazionali. La direttiva non costituisce uno sviluppo dell’acquis di Schengen e la Svizzera non è pertanto obbligata a trasporla. Tuttavia la Svizzera è interessata dalla sua trasposizione dato che le imprese di trasporto aereo vengono obbligate a trasmettere dati anche per i voli operati dalla Svizzera verso l’UE.
Con l’introduzione il 1° ottobre 2015 degli articoli 104a e 104b all’interno della legge federale del 16 dicembre 20056 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI), la Svizzera dispone della base giuridica necessaria a trattare automaticamente i dati API. Tuttavia, al pari dell’UE, la Svizzera non rileva attualmente questi dati in modo sistematico, bensì soltanto per determinati voli considerati a rischio provenienti da Paesi terzi. Il trattamento di questi dati ha lo scopo non solo di migliorare il controllo alla frontiera e di lottare efficacemente contro l’entrata illegale nello spazio Schengen e il transito illegale nelle zone di transito internazionali degli aeroporti, ma anche di contrastare la criminalità organizzata internazionale e il terrorismo (art. 104a cpv. 1 lett. c LStrI).
Dati API
Generalità Cognome, nome, sesso, data di nascita,
cittadinanza
Documento di viaggio Numero, Stato di rilascio, tipo e data di
scadenza
Visto o titolo di soggiorno, ove Numero, Stato di rilascio, tipo e data di
disponibile scadenza
Itinerario di volo prenotato, ove noto Aeroporto di partenza, aeroporti di scalo
in Svizzera o aeroporto di destinazione in Svizzera
Numero del trasporto
Numero complessivo delle persone
trasportate sul volo in questione
Data e ora previste del decollo e
dell’atterraggio
Dal 1° gennaio 2018 le autorità svizzere di perseguimento penale hanno la possibilità di chiedere sulla base dell’articolo 21f della legge federale del 21 dicembre 19487 sulla navigazione aerea (LNA) i dati dei passeggeri, laddove questi ultimi siano stati rilevati dalle imprese di trasporto aereo «nell’ambito della loro normale attività». Le
5Direttiva (UE) 2016/681 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
sull’uso dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi, GU L 119 del 4.5.2016, pag. 132.