Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/93: Revisione parziale della legge federale sulla protezione dell’ambiente · 93 pagine
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- oppure le costruzioni e gli azzonamenti non vengono autorizzati per motivi di
protezione fonica, con la conseguenza di dover accantonare le finalità della pianificazione territoriale.
La soluzione proposta affronta entrambi questi problemi.
1.1.1.4 Interazioni tra la pianificazione del territorio e la lotta contro il rumore
La pianificazione del territorio e la lotta contro il rumore hanno molti elementi in comune e perseguono obiettivi congiunti. Con la pianificazione ambientale, nell’ambito dei piani settoriali e dei piani direttori come pure con il piano di utilizzazione comunale si mira a evitare conflitti causati dal rumore o perlomeno a ridurli. Al tempo stesso lo sviluppo territoriale beneficia della lotta contro il rumore, dal momento che, oltre a essere un elemento fondamentale per la qualità abitativa, la presenza di un ambiente tranquillo aumenta i margini d’azione nell’ambito della pianificazione.
Pianificazione del territorio e lotta contro il rumore interagiscono tra di loro: il rumore e gli altri fattori acustici come il tipo e la varietà dei rumori hanno un impatto rilevante sul grado di soddisfazione abitativa e incidono sulla scelta del luogo in cui vivere17. Chi se lo può permettere, si trasferisce in zone silenziose18. Il rumore influisce quindi anche sul valore delle abitazioni e di conseguenza è un importante fattore strategico.
Allo stesso modo la tranquillità migliora l’attrattiva degli spazi liberi (urbani). Nei sondaggi viene attribuito grande valore all’importanza degli spazi liberi che servono per le attività ricreative e soddisfano le esigenze di tranquillità della popolazione19. Per la popolazione le caratteristiche acustiche rientrano tra le caratteristiche preferite del territorio per le aree di svago20. Inoltre, l’accettazione dello sviluppo centripeto aumenta, se permette di realizzare insediamenti più silenziosi21.
La presenza di aree verdi riduce il fastidio causato dal rumore prodotto dal traffico stradale e dal traffico ferroviario22. In modo particolare i parchi e gli spazi liberi vicino all’acqua, ma anche il bosco e i parchi urbani, vengono vissuti come spazi ricreativi e sono cercati intenzionalmente per lo svolgimento di attività sociali, ricreative e rigenerative23. Ciò vale sia per i grandi spazi liberi ma anche per aree più
17 NZZ (2018). Immo-Barometer 2018. Die Forschungsreihe der NZZ zum Thema Wohnen in der Schweiz – Edizione n. 20. Zurigo: NZZ Media Solutions.
18 Rappl et al. (2011). Ruhe bitte! Wie Lage und Umweltqualität die Schweizer Mieten bestimmen. Zurigo: Banca cantonale di Zurigo.
19 Schaub (2018). Univox Umwelt. Domande Ufficio federale dell’ambiente. Zurigo: gfs.
20 Buchecker et al. (2013). Naherholung räumlich erfassen. Merkblatt für die Praxis 51. Birmensdorf: Istituto federale di ricerca WSL.
21 Suter et al. (2014). Akzeptanz der Dichte. Zurigo: Amt für Raumentwicklung Kanton Zürich.
22 Schäffer et al. (2020). Einfluss von «Grün» im Wohngebiet auf die Verkehrslärmbelästigung. Schlussbericht CompenSENSE (Macht Kompensation Sinn?). Zurigo: Empa.
23 Steiner et al. (2019). Kompensation von erhöhten Lärmbelastungen – Kurzbefragung. Berna: Ufficio federale dell’ambiente UFAM.