Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per l’avvio della procedura di consultazione

o inesistenti¹⁸¹. Nemmeno è stato possibile stabilire che la disciplina dei pagamenti sia peggiore nei numerosi Paesi che hanno introdotto un sistema di liberazione dal debito residuo¹⁸².

5.4 Ripercussioni sulla società

Per i debitori una seconda opportunità rappresenterebbe un gran sollievo, con un con- seguente impatto positivo sulle loro famiglie e la loro salute¹⁸³.

5.5 Ripercussioni sull’ambiente

Non si prevedono ripercussioni sull’ambiente.

5.6 Altre ripercussioni

Non si prevedono altre ripercussioni.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

La revisione proposta si fonda sull’articolo 122 capoverso 1 Cost.¹⁸⁴, secondo cui la legislazione nel campo del diritto civile e della procedura civile compete alla Confe- derazione. Questa competenza include il diritto in materia di esecuzione e fallimento. Determinare la portata materiale e temporale dell’esecuzione forzata, e in particolare anche il limite massimo della sua durata, rientra nella competenza della Confederazi- one retta dall'articolo 122, capoverso 1 Cost. Secondo la giurisprudenza costante del Tribunale federale¹⁸⁵, questa competenza legislativa comprende anche i crediti di diritto pubblico della Confederazione e dei Cantoni nei confronti del debitore, com- presi quelli dei Comuni, poiché il diritto dell'esecuzione forzata disciplina in ultima analisi la responsabilità del debitore con tutti i suoi beni¹⁸⁶.

Per determinare la portata della competenza federale nei rapporti tra la Confedera- zione e i Cantoni, è opportuno valutare la competenza della Confederazione ai sensi