Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per l’avvio della procedura di consultazione

nuove procedure dovrà essere finanziata dai Cantoni. Attualmente è difficile stimare in modo affidabile il numero o i costi delle nuove procedure¹⁷⁵.

Come la Confederazione, anche i Cantoni e i Comuni in quanto creditori sono inte- ressati dalla liberazione dal debito e potranno beneficiare dei suoi effetti positivi¹⁷⁶. In particolare, ci si può aspettare un risparmio sostanziale per coloro che percepiscono l’aiuto sociale e riusciranno a farne a meno, anche se il numero di questi casi rimarrà limitato e dovrà essere fornito un sostegno aggiuntivo durante la procedura¹⁷⁷.

5.3 Ripercussioni sull’economia

Si prevede che la liberazione dal debito residuo avrà effetti positivi sull'economia¹⁷⁸, ad esempio sull'imprenditorialità come è stato dimostrato da studi svolti all’estero¹⁷⁹. Anche gli incentivi per la reintegrazione nel mercato del lavoro possono avere un im- patto positivi.

Ai vantaggi si contrappongono tuttavia le perdite effettive che singoli creditori subi- ranno se i loro crediti saranno oggetto della liberazione dal debito. Queste perdite non saranno in nessun caso pari all'importo dei crediti, poiché la procedura di risanamento riguarda persone durevolmente insolventi che, per definizione, non saranno in grado di rimborsare i loro debiti entro un periodo ragionevole. L’inchiesta di Ecoplan ha rivelato che se un credito è già stato oggetto di un'esecuzione infruttuosa, già nella situazione attuale non potrà più essere riscosso o solo in minima parte¹⁸⁰. Dato che i destinatari sono persone fisiche durevolmente insolventi e tenuto conto del lungo ter- mine preclusivo in cui non è possibile avviare nuove procedure di risanamento, si presume che gli effetti negativi sui creditori saranno molto limitati.

Non sono da attendersi effetti negativi sull'economia nel suo complesso, come ad esempio un aumento del costo del credito o un deterioramento della disciplina di pa- gamento da parte del debitore, come indicato dall'analisi di diritto comparato conte- nuta nel rapporto del Consiglio federale del 9 marzo 2018 «Sanierungsverfahren für Privatpersonen» (procedura di risanamento per privati). Uno studio ha per esempio rivelato che i prestiti concessi in Paesi che prevedono possibilità di liberazione dal debito semplici e veloci, come gli Stati Uniti e l'Inghilterra, non erano palesemente più costosi di quelli concessi in Paesi con opzioni di liberazione dal debito più difficili