Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per l’avvio della procedura di consultazione

del canone, in alcuni casi ciò fa fallire risanamenti promettenti. Il complemento della LRTV proposto dall'avamprogetto crea quindi la necessaria base legale. La disposi- zione riprende gli articoli 14 e 15 capoverso 2 dell'ordinanza del DFF del 12 giugno 2015¹⁶⁷ sul condono dell’imposta e permette di accettare i concordati giudiziari ed extragiudiziari come pure l'appuramento bonale dei debiti mediante trattative private. In quest'ultimo caso occorre anche l'accettazione della maggioranza degli altri credi- tori dello stesso rango e i crediti da loro rappresentati devono costituire almeno la metà dell'insieme dei crediti della 3^aclasse (art. 219 LEF). La parte non coperta dell'importo del canone è considerata condonata.

La nuova disposizione della LRTV permette di inserire in una convenzione tutti i cre- diti esistenti perché il concordato riguarda tutti i crediti sorti prima della concessione della moratoria (art. 310 cpv. 1 LEF)¹⁶⁸. Anche senza il potere di accettare un concor- dato, se le quote necessarie erano raggiunte in un altro modo il canone radiotelevisivo poteva essere oggetto di un concordato. La competenza di accettare il concordato giu- diziario o un appuramento bonale dei debiti mediante trattative private spetta all'at- tuale organo di riscossione del canone, la SERAFE SA, e a ogni futuro organo di riscossione. Tale competenza spetta anche all'UFCOM nella misura in cui funge da organo di riscossione, ad esempio per determinate procedure riprese dal precedente organo di riscossione (art. 109b cpv. 4 LRTV in combinato disposto con l'art. 92 cpv. 4 OATV¹⁶⁹).

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni sulla Confederazione

Poiché la procedura concordataria semplificata per i privati prevede solo piccole semplificazioni rispetto all'attuale procedura concordataria e, in particolare, mantiene l'attuale ordine dei privilegi, non si prevedono effetti significativi per la Confederazi- one.

Nella procedura di fallimento per persone fisiche sotto forma di procedura di risana- mento, la Confederazione in quanto creditore è interessata da una liberazione dal de- bito. I debiti fiscali e tributari sono i debiti più frequenti delle persone fisiche¹⁷⁰. L’esecuzione di questi crediti non potrebbe più essere imposta in caso di estinzione del debito nell'ambito di una procedura di risanamento. Tuttavia, va notato che la maggior parte di questi crediti, se di debitori durevolmente insolventi, esistono già oggi solo sulla carta e non possono - o solo in piccola parte - essere recuperati¹⁷¹. D'altra parte, c'è da aspettarsi che i debitori che riescono a reinserirsi nell’economia grazie alla liberazione dal debito, in alcuni casi saranno in futuro in grado di generare