Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/2: Legge federale sull’infrastruttura di dati sulla mobilità · 55 pagine
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Il rapporto «Dati per un sistema di mobilità efficiente» nel contesto del programma di utilizzazione di dati per un sistema di mobilità efficiente offre una panoramica del lavoro svolto e dei passi successivi fino all’entrata in vigore della modifica della legge
Tale rapporto, redatto in adempimento del mandato del Consiglio federale di dicembre 2018, contiene i risultati dei lavori interdipartimentali finora conseguiti nel quadro dei piani di misure per la mobilità multimodale, nonché le aree di intervento identificate e le ulteriori misure per il periodo 2022–2024/25. Il Consiglio federale ha adottato le decisioni pertinenti sui passi successivi in concomitanza con l’avvio della consultazione sul presente progetto, e ha incaricato il DATEC di pubblicare il rapporto.
1.1.3.3 Mobilità multimodale al centro anche dell’attenzione internazionale
Anche sul piano internazionale lo sfruttamento del potenziale offerto dalle soluzioni di mobilità interconnessa viene considerato prioritario. L’Unione europea persegue l’obiettivo di una mobilità multimodale, porta a porta e senza soluzione di continuità. Lo scopo è disporre di un sistema di trasporto intelligente con informazioni multimodali e possibilità di prenotazione e pagamento online.
Paesi come la Finlandia e la Francia hanno già emanato apposite leggi sull’accesso ai dati sulla mobilità necessari. Altri Paesi, come Austria e Germania, promuovono la mobilità multimodale principalmente attraverso misure di sensibilizzazione, coordinamento e sostegno attivo allo sviluppo di applicazioni.
Per maggiori informazioni si rimanda al numero 3.
1.1.4 Risultati sulla rilevanza sistemica dei dati sulla mobilità: i dati come infrastruttura
I dati sulla mobilità come infrastruttura di rilevanza sistemica sono importanti per una mobilità globale efficiente
I dati sulla mobilità diventano la chiave per l’utilizzazione e la gestione del sistema di mobilità. I dati e le applicazioni digitali sono già oggi un elemento essenziale per il funzionamento del sistema globale e sono fondamentali per gli utenti e l’amministrazione pubblica.
Figura 1: I dati sulla mobilità sono la controparte digitale delle infrastrutture fisiche e delle offerte di mobilità
Senza dati diventa impossibile una gestione efficiente delle infrastrutture di trasporto fisiche realizzate con fondi pubblici e dei sistemi che si basano su di esse (p. es. TP, gestione del traffico). Senza una base di dati sufficiente e senza possibilità di scambio di dati, le capacità operative dell’ente pubblico si restringono sempre più, anche in riferimento alle decisioni di principio su temi come la gestione e il potenziamento. Ciò può sfociare in investimenti infruttuosi a tutti i livelli federali, non potendo essere sfruttato il potenziale delle infrastrutture esistenti e delle attinenti offerte di trasporto.
I dati sulla mobilità vanno pertanto visti come un’infrastruttura digitale nel settore della mobilità, una terza infrastruttura che si aggiunge a strade e ferrovie. Con la digitalizzazione, l’interconnessione di dati sulla mobilità a tutti i livelli federali e tra i fornitori privati e di app apre la via a una più efficiente gestione delle offerte e delle infrastrutture esistenti, a un loro sfruttamento più equilibrato e alla possibilità di garantirne l’operatività anche in caso di crisi. Per ciò che concerne la rilevanza sistemica della mobilità, segnatamente per la società e l’economia, l’approntamento e lo scambio di tali dati rilevanti per un sistema di mobilità efficiente devono essere garantiti a livello centrale e dallo Stato in quanto organismo neutrale e affidabile. In questo senso, sono essenziali un ruolo attivo dello Stato e un intervento rapido nel campo dei dati sulla mobilità. Lo dimostrano anche i risultati di uno studio del 2019 sui dati come infrastruttura per i servizi di mobilità multimodale5.
5 Ecoplan: «Daten als Infrastruktur für multimodale Mobilitätsdienstleistungen», 26.11.2019; rapporto all’attenzione dell’Ufficio federale di topografia swisstopo, disponibile in tedesco alla pagina dedicata ai Dati per un sistema di mobilità efficiente dell’UFT (admin.ch)