Rapporto esplicativo

accessorio, è tenuto conto del rincaro intervenuto dopo l’adozione della DPA vigente. Il capoverso 3 deve essere considerato in combinato disposto con il capoverso 2 che presuppone in particolare che la persona in questione sia indigente²⁵¹. Di conseguenza, una somma superiore a 12 000 franchi per una multa – da fissare tenendo conto in particolare della situazione dell’autore (art. 106 capoverso 3 CP in combinato disposto con l’art. 2 AP-DPA) – per un autore indigente è elevata e non corrisponde a quella comminata in casi di lieve gravità.

Art. 88 Designazione del difensore d’ufficio

L’articolo 88 riprende l’articolo 133 CPP adeguandolo alla procedura penale amministrativa.

Il capoverso 2 tiene conto delle modifiche rilevanti per il diritto penale amministrativo decise nell’ambito della revisione del CPP²⁵².

Art. 89 Revoca e sostituzione del difensore d’ufficio

L’articolo 89 riprende l’articolo 134 CPP adeguandolo alla procedura penale amministrativa.

Art. 90 Retribuzione del difensore d’ufficio

L’articolo 90 riprende l’articolo 135 CPP adeguandolo alla procedura penale amministrativa.

La tariffa applicabile in virtù del vigente articolo 33 capoverso 3 DPA cagiona un’incertezza giuridica²⁵³. Le regole menzionate nel capoverso 1 implicano pertanto di applicare alla retribuzione del difensore d’ufficio il regolamento del 31 agosto 2010²⁵⁴ sulle spese, gli emolumenti, le ripetibili e le indennità della procedura penale federale (RSPPF).

Secondo il capoverso 2, l’unità amministrativa è competente, fatti salvi i casi di cui all’articolo 91 AP–DPA, per stabilire l’importo della retribuzione del difensore d’ufficio per l’attività svolta durante la fase del procedimento penale amministrativo che si svolge dinanzi all’amministrazione. La disposizione riprende il principio del vigente articolo 33 capoverso 3 DPA. Il procedimento può essere chiuso con l’abbandono o con un decreto penale (art. 259 cpv. 1 AP-DPA) oppure mediante una decisione penale (art. 273 cpv. 1 AP-DPA). La retribuzione potrà essere fissata nelle suddette decisioni o in una decisione a sé stante, poiché i rimedi giuridici sono distinti. Se la decisione penale è impugnata o se le condizioni per pronunciare una pena detentiva, una misura privativa della libertà o l’espulsione sono soddisfatte, gli atti devono essere trasmessi al giudice competente (art. 276 cpv. 1 AP-DPA). In tal caso la retribuzione deve essere fissata al più tardi al momento della trasmissione, in una decisione a sé stante. Il capoverso 2 riprende inoltre il sistema degli anticipi versati al difensore d’ufficio introdotto nell’ambito della revisione del CPP (art. 135 cpv. 2 secondo periodo)²⁵⁵, adeguandolo al diritto penale amministrativo.

²⁵¹CR CPP-Harari/Jakob/Santamaria, art. 132 N 54

²⁵²FF 2022 1560, messaggio CPP 2019, 5557

²⁵³BSK VStrR-TOBLER/RONC, art. 33 N 116 segg.

254 RS 173.713.162