Rapporto esplicativo

CPP relativi ai reperti probatori. Queste regole sono importanti per il diritto penale amministrativo in particolare perché permettono di realizzare delle copie, nella misura in cui ciò sia sufficiente ai fini del procedimento.

Art. 98 Esame degli atti di un procedimento pendente

L’articolo 98 riprende l’articolo 101 CPP adeguando la terminologia e il rinvio del capoverso 1 all’AP-DPA. Il capoverso 2 della disposizione precisa inoltre che, se necessario, è possibile esaminare gli atti nel quadro di un procedimento penale amministrativo.

Art. 99 Procedura in caso di domanda d’esame degli atti

L’articolo 99 riprende l’articolo 102 CPP adeguando la terminologia all’AP-DPA.

Art. 100 Conservazione degli atti

L’articolo 100 riprende l’articolo 103 CPP.

Il capoverso 2 prevede la restituzione degli originali agli aventi diritto contro ricevuta. Conformemente all’articolo 67 capoverso 2 AP-DPA, la restituzione può avvenire mediante invio postale raccomandato poiché quest’ultimo implica una ricevuta.

Art. 101 Inchiesta. Apertura

L’articolo 101 capoversi 1–3 e 5 riprende l’articolo 309 CPP, e l’articolo 101 capoverso 4 riprende l’articolo 311 capoverso 2 CPP adeguandoli alle specificità della procedura penale amministrativa.

I «propri accertamenti» dell’unità amministrativa ai sensi del capoverso 1 lettera a devono essere interpretati in senso lato²⁶⁸: può trattarsi di sue constatazioni dirette, ad esempio in quanto testimone di un reato, oppure soltanto indirette, sulla base di informazioni trasmesse da terzi, in particolare comunicazioni di altri impiegati o organi dell’amministrazione.

Il capoverso 3 prevede l’apertura formale dell’inchiesta, mentre la DPA in vigore non stabilisce alcun requisito a tale riguardo e quindi l’apertura dell’inchiesta può avvenire in forma orale o anche tacita. L’apertura formale è giustificata per ragioni di chiarezza e per garantire una protezione effettiva dei diritti delle parti, che sanno così da che momento possono avvalersi dei propri diritti.

Il capoverso 4 riprende la normativa dell’articolo 311 capoverso 2 CPP relativa all’estensione dell’istruzione ad altre persone o ad altri reati.