Rapporto sui risultati

Consultazione 2022/20: Revisione totale della legge federale sul diritto penale amministrativo (DPA) · 111 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione: Avamprogetto della legge federale sul diritto penale amministrativo (AP-DPA)

Un’organizzazione15 rinvia al parere di economiesuisse.

Un’organizzazione16 rinvia al parere dell’UNIL.

3.4 Altre osservazioni generali sull’avamprogetto

Natura del diritto penale amministrativo

Due partecipanti17 approvano il fatto che l’avamprogetto riconosce in maniera limpida e di- retta che il diritto penale amministrativo costituisce diritto penale, ossia una materia che si fonda sulla nozione di accusa penale ai sensi dell’articolo 6 paragrafo 1 della convenzione del 4 novembre 195018 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali

(CEDU).

Allineamento di principio alle disposizioni del CPP

22 Cantoni19, tre partiti20, quattro organizzazioni21 e il Ministero pubblico della Confederazione (MPC)22 approvano espressamente le grandi linee dell’AP-DPA, in particolare l’allineamento di principio alle disposizioni procedurali nel CPP.

Un partecipante23 dichiara di approvare, in maniera generale, le proposte relative alla proce- dura penale amministrativa (art. 25 segg. AP-DPA) in quanto integrano e chiariscono il diritto penale amministrativo formale allineandolo il più possibile alle disposizioni della procedura penale ordinaria. La giurisprudenza applicabile nel diritto di procedura penale ordinario dovrà essere applicata anche nel diritto penale amministrativo. Al riguardo, un altro partecipante24 aggiunge che l’armonizzazione con il CPP appare positiva in quanto mette fine all’applica- zione per analogia delle disposizioni del CPP alle questioni non esaustivamente disciplinate dalla DPA25, modo di procedere molto discutibile dal punto di vista della certezza del diritto.

Un’organizzazione26 ritiene che l’AP-DPA comporti un netto miglioramento rispetto al diritto in vigore, in particolare per quanto riguarda i diritti della difesa, miglioramento che va lodato dal punto di vista dell’economia nel suo insieme.

Un partecipante27 reputa che, da diversi punti di vista, l’AP-DPA mostri un certo conservatori- smo fondato sull’intenzione di non sconvolgere un sistema che le autorità federali conside- rano piuttosto soddisfacente. Al riguardo, un partito28 approva per contro il fatto che i principi

15 SwissHoldings, pag. 1

16 ODAGE, pag. 1

17 B&K, pag. 4; UNIL, pag. 2

18 RS 0.101

19 AG, pag. 1; AI, pag. 1; AR, pag. 1; BE, pag. 1; BS, pag. 1 seg.; FR, pag. 1; GL, pag. 1; GR, pag. 1 seg.; JU, pag. 1; LU, pag. 1; NE, pag. 1; NW, pag. 2; OW, pag. 1; SG, pag. 1; SH, pag. 1 et 3; SO, pag. 1; TI, pag. 1; UR, pag. 1; VD, pag. 1; VS, pag. 1; ZG, pag. 1; ZH, pag. 1

20 PLR, pag. 1; PS, pag. 1; UDC, pag. 1

21 CDDGP, pag. 1; CCPCS, pag. 1; CMP, pag. 1; VFAS, pag. 2

22 MPC, pag. 1

23 UNIGE, pag. 7 e 12

24 B&K, pag. 4

25 DPA; RS 313.0

26 economiesuisse, pag. 4

27 UNIGE, pag. 2

28 UDC, pag. 1