Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Avamprogetto della legge federale sul diritto penale amministrativo (AP-DPA)

che si sono dimostrati validi nel diritto penale amministrativo e nella pertinente procedura non vengano toccati.

Un’organizzazione²⁹ accoglie con favore la modernizzazione generale del diritto penale am- ministrativo e l’uniformazione delle norme concernenti le procedure cantonali e federali, ma dichiara di attendersene una maggiore efficacia e procedure più brevi.

Un Cantone³⁰ valuta in modo globalmente positivo l’armonizzazione della DPA con il CPP, dal momento che le autorità di perseguimento e le autorità giudicanti, sia a livello federale che cantonale, sono sovente chiamate a mettere in pratica simultaneamente le due proce- dure.

Un Cantone³¹ approva i nuovi strumenti e provvedimenti coercitivi previsti che dovrebbero di- venire disponibili nella procedura penale amministrativa e che riprendono totalmente le ga- ranzie dei diritti fondamentali del CPP.

Un Cantone³² ritiene che l’allineamento alle disposizioni del CPP rischia di rendere la proce- dura penale amministrativa più complessa e costosa.

Un’organizzazione³³, infine, deplora il fatto che determinate questioni, da sempre controverse e fonte di grande incertezza nella prassi, non sono state trattate in maniera esauriente nel quadro della presente revisione.

Integrazione delle disposizioni del CPP nell’AP-DPA

Un partecipante³⁴ reputa giustificato triplicare il volume della legge riprendendo, per lo più con identico tenore, le disposizioni del CPP nell’AP-DPA, con l’obiettivo di modernizzare la proce- dura penale amministrativa, aumentando i diritti della difesa e al contempo riducendo l’incer- tezza del diritto.

Per tre partecipanti³⁵, la ripresa delle disposizioni del CPP permette però, in teoria, un’inter- pretazione divergente da quella del CPP in quanto si tratta di disposizioni distinte malgrado il loro identico tenore. Orbene, come precisa uno di loro³⁶, ciò non è auspicabile, per cui appare opportuno, se non necessario, un rinvio alle disposizioni del CPP o perlomeno una precisa- zione nel messaggio del Consiglio federale secondo cui l’interpretazione delle disposizioni dell’AP-DPA deve essere allineata a quella delle corrispondenti disposizioni del CPP. Il se- condo partecipante³⁷ reputa che vi sia pure il rischio che le numerose unità amministrative che svolgono procedure di diritto penale amministrativo sviluppino prassi eterogenee in base all’AP-DPA, rischio esacerbato dall’ingente numero di disposizioni dell’atto normativo in que- stione.