Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/34: 21.403 n Iv. pa. CSEC-N. Sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna · 65 pagine
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socioassistenziale deve svolgere uno o più stage prima di ottenere un posto di tirocinio47. Per quanto concerne i genitori diurni, si constata che questi vantano notevoli esperienze pratiche, ma scarse conoscenze teoriche e specialistiche in materia48.
L’efficacia della custodia di bambini complementare alla famiglia dipende notevolmente dalla sua qualità: maggiore è la qualità, maggiore sarà anche l’efficacia. Questo vale per la promozione dello sviluppo dei bambini e la prevenzione di comportamenti negativi e di disturbi comportamentali49.
I bambini provenienti da famiglie svantaggiate e specialmente quelli con retroterra migratorio beneficiano in particolar modo della promozione linguistica grazie alla promozione delle loro competenze linguistiche e quindi della loro integrazione sociale già nel periodo precedente l’inizio della scuola dell’obbligo50. Per i bambini con una prima lingua diversa da quella locale e/o provenienti da un contesto socioeconomico poco favorevole, è di fondamentale importanza poter beneficiare di un’offerta di buona qualità in tenera età (tra un anno e mezzo e tre anni) e in misura sufficiente (circa 14–21 ore alla settimana)51.
La disponibilità dei genitori ad affidare i figli a un servizio per la custodia complementare alla famiglia dipende sostanzialmente dai costi, ma anche dalla qualità dell’offerta52.
3.2 Necessità di agire nella politica della prima infanzia
La CSEC-N si occupa dal 2017 degli obiettivi della politica della prima infanzia. In attuazione dell’iniziativa parlamentare Matthias Aebischer 17.412 Eque opportunità per la prima infanzia, ha elaborato una possibile misura a livello federale. Con l’obiettivo di promuovere lo sviluppo della politica della prima infanzia in funzione del bisogno nei Cantoni e Comuni, competenti in materia, la Commissione ha proposto la promozione di programmi nell’ambito della politica della prima infanzia mediante un finanziamento iniziale a favore dei Cantoni. In questo contesto la Confederazione potrebbe sostenere misure volte a migliorare il coordinamento a livello cantonale. Il 18 giugno 2020 il Consiglio nazionale ha adottato il progetto, che il Consiglio degli
47 Comunicato stampa di SAVOIRSOCIAL del 14.12.2021, «Berufliche Grundbildung Fachmann*frau Betreuung. Die Hürde Praktikum ist noch da», disponibile (in tedesco e in francese) all’indirizzo https://savoirsocial.ch/wp-content/uploads/2021/12/211208_SAVOIRSOCIAL_MM_3.RunderTisch_Praktika_d.pdf.
48 Philipp Dubach et al., Qualifikationsbedarf in der frühen Förderung und Sprachförderung. 2. Zwischenbericht: Auswertung der ersten Runde der Delphi-Befragung, Olten: SAVOIRSOCIAL, pag. XIII.
49 Intervista con Andreas Balthasar del 25.2.2020: «Neue Schweizer Erkenntnisse zu Kitabesuch und Schulerfolg», disponibile all’indirizzo https://jacobsfoundation.org/neue-schweizer-erkenntnisse-zu-kitabesuch-und-schulerfolg/.
50 Andreas Balthasar, Caroline Kaplan, Whitepaper zum Engagement in der frühen Kindheit: Fokus Kind, Lucerna 2019.
51 Franziska Vogt, Susanne Stern, Laurent Filliettaz, Frühe Sprachförderung. Internationale Forschungsbefunde und Bestandesaufnahme zur frühen Sprachförderung in der Schweiz. Studie im Auftrag des Staatssekretariats für Bildung, Forschung und Innovation, San Gallo, Zurigo e Ginevra: Alta scuola pedagogica di San Gallo, INFRAS, Università di Ginevra, 2022, pag. 6 seg. (non ancora pubblicato).
52 Susanne Stern et al., Kinderbetreuung und Erwerbstätigkeit: Was sich Eltern wünschen, Zurigo 2018, pag. 24.