Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/34: 21.403 n Iv. pa. CSEC-N. Sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna · 65 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 23Fedlex · Rapporto esplicativo
Stati ha invece respinto il 9 settembre 2020. La CSEC-N ha quindi sospeso la trattazione ulteriore dell’iniziativa parlamentare53. Considerati i lavori di attuazione dell’iniziativa parlamentare 21.403 Sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna, il 28 gennaio 2022 la CSEC-N ha deciso di sospendere ulteriormente la trattazione dell’iniziativa parlamentare Aebischer 17.41254.
Il 12 aprile 2019 la CSEC-N ha depositato il postulato 19.3417 Strategia per rafforzare il sostegno alla prima infanzia, con cui ha incaricato il Consiglio federale di elaborare una strategia per rafforzare e sviluppare il sostegno alla prima infanzia in Svizzera. Il rapporto redatto dall’Esecutivo in adempimento di questo postulato55 riepiloga l’attuale stato delle conoscenze per quanto concerne la domanda e l’offerta, la qualità e il finanziamento dei servizi nell’ambito della politica della prima infanzia e mostra la necessità d’intervento dal punto di vista di diversi attori.
3.2.1 Lacune ed eterogeneità nell’impostazione dell’offerta
Le informazioni disponibili sulla domanda e sull’offerta di servizi nell’ambito della prima infanzia non permettono di formulare considerazioni di carattere generale sulla situazione in Svizzera. Tuttavia, da un’analisi svolta a livello nazionale su incarico dell’ACS56 si evince un’offerta lacunosa o assente nei Comuni di medie e piccole dimensioni. Inoltre, l’offerta dei Comuni è molto eterogenea in termini di varietà e volume. Per quanto concerne il grado di professionalizzazione degli esperti che operano nei settori della politica della prima infanzia e gli standard qualitativi si rileva una certa necessità d’intervento. Per quanto riguarda il finanziamento dell’offerta nell’ambito della politica della prima infanzia, dall’analisi della situazione emergono notevoli differenze regionali tra i Comuni di piccole e medie dimensioni: nella Svizzera tedesca e nella Svizzera romanda, gli enti pubblici cofinanziano di regola soltanto una parte dell’offerta, mentre nella Svizzera italiana è ampiamente diffuso il modello del finanziamento integrale da parte dei Comuni. Ad oggi mancano analisi della situazione relative ai Comuni di grandi dimensioni e alle Città.
53 Cfr. comunicato stampa della CSEC-N del 19.2.2021, «Maggior sostegno della Confederazione alle strutture di custodia di bambini complementari alla famiglia», disponibile all’indirizzo: https://www.parlament.ch/press-releases/Pages/mm-wbk-n-2021-02- 19.aspx.
54 Cfr. comunicato stampa della CSEC-N del 28.1.2022, «Mais im Bundeshuus 5.0: la CSEC-N alla ricerca di un compromesso», disponibile all’indirizzo https://www.parlament.ch/press-releases/Pages/mm-wbk-n-2022-01-28.aspx.
55 Consiglio federale, Politik der frühen Kindheit. Auslegeordnung und Entwicklungsmöglichkeiten auf Bundesebene. Bericht des Bundesrates in Erfüllung der Postulate 19.3417 der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Nationalrates vom 12. April 2019 und 19.3262 Gugger vom 21. März 2019, 2021.
56 Claudia Meier Magistretti, Marco Schraner, Sostegno alla prima infanzia nei Comuni piccoli e medi: analisi della situazione e raccomandazioni. I Comuni quali piattaforma strategica e facilitatori di rete nell’ambito del sostegno alla prima infanzia, Berna: Associazione dei Comuni Svizzeri, 2017, disponibile all’indirizzo https://www.contro-lapoverta.ch/fileadmin/kundendaten/Fruehe_Foerderung_in_Gemeinden/Situationsanalyse_ IT.pdf.