Rapporto esplicativo

RUN) si tratta di agglomerati confinanti con nazioni limitrofe. Se si considerano i programmi d’agglomerato cofinanziati nelle generazioni precedenti, nel complesso 12 enti responsabili⁴⁶ non hanno presentato nessun programma. Tra i cinque agglomerati di grandi dimensioni della Svizzera (Basilea, Berna, Ginevra, Losanna e Zurigo), nel caso di Lausanne–Morges per la prima volta l’ente responsabile di un agglomerato di grandi dimensioni ha rinunciato all’inoltro di un programma d’agglomerato. In compenso quattro città e agglomerati aventi diritto ai contributi⁴⁷ partecipano nuovamente al programma dopo una pausa di una o due generazioni. Dei 59 agglomerati e città aventi diritto ai contributi, solo cinque non hanno ancora partecipato⁴⁸.

Figura 1 – Programmi d’agglomerato presentati

2.3.2 Esame della Confederazione

2.3.2.1 Organizzazione e svolgimento

L’esame dei programmi d’agglomerato presentati entro il termine previsto è avvenuto sotto l’egida dell’ARE e in stretta collaborazione con gli altri Uffici federali coinvolti, ovvero USTRA, UFT e Ufficio federale dell’ambiente (UFAM). Un gruppo di esperti esterni provenienti da studi privati di pianificazione e consulenza è inoltre stato incaricato di seguire la procedura d’esame e di formulare un secondo parere. Gli Uffici federali coinvolti e gli esperti esterni hanno valutato i programmi d’agglomerato presentati, ciascuno in maniera indipendente dagli altri, in base al seguente iter articolato in tre fasi.

Per acquisire una migliore comprensione dei singoli programmi d’agglomerato, evitare fraintendimenti e chiarire determinati punti in sospeso, all’inizio di ogni valutazione la Confederazione ha previsto una serie di presentazioni e di domande con i singoli enti responsabili.

Le parti interessate dall’esame si sono quindi incontrate per discutere le valutazioni, eliminare le divergenze e far confluire i risultati ottenuti in una valutazione consensuale. Sono inoltre stati organizzati degli atelier di bilancio per effettuare un confronto trasversale di tutti i programmi d’agglomerato in Svizzera. Questo processo ha garantito una valutazione comparabile ed equivalente dei programmi d’agglomerato per tutti gli agglomerati e le città aventi diritto ai contributi, come pure una compilazione coordinata degli elenchi di misure.

Parallelamente alla procedura di consultazione gli enti responsabili hanno potuto discutere i dettagli tecnici dei risultati provvisori dell’esame condotto dalla Confederazione. Tali discussioni consentono di garantire che tutti gli argomenti rilevanti siano presi in considerazione nella valutazione. Sulla scorta di quanto scaturito dalle discussioni e dalla procedura di consultazione sul presente progetto preliminare di decreto federale, eventuali adeguamenti