Rapporto sui risultati

AR sottolinea che l’indennità di maternità serve a compensare una perdita di guadagno durante il congedo di maternità. È del parere che, qualora la ripresa dell’attività parlamentare durante il congedo di maternità non dovesse più comportare un’estinzione anticipata del diritto all’indennità di maternità, da tale indennità dovrebbe essere detratto almeno il guadagno derivante dalla ripresa anticipata dell’attività parlamentare.

JU lamenta che non sia stata colta l’occasione per introdurre un sistema che permetta di ridurre l’indennità di maternità in proporzione all’attività ripresa. Secondo JU un sistema che prevede una riduzione percentuale dell’indennità di maternità costituirebbe una soluzione globale e quindi più idonea rispetto a un sistema basato sulle eccezioni come quello previsto dal progetto preliminare. JU fa notare che, diversamente da quanto riportato nel rapporto esplicativo, la cassa di compensazione competente potrebbe decidere in merito a una revoca parziale dell’indennità di maternità anche senza conoscere il grado di occupazione delle due attività interessate, sulla base dei redditi delle due attività comunicati alla cassa di compensazione. L’onere supplementare aggiuntivo va quindi fortemente relativizzato.

7. Altre proposte di revisione

7.1 Soluzioni per la supplenza

Numerosi partecipanti alla consultazione hanno colto l’occasione per esprimersi in merito all’introduzione di soluzioni per la supplenza.

AR fa notare che il problema secondo cui gli interessi dell’elettorato non possono più essere garantiti in caso di assenza di una parlamentare per congedo di maternità, può essere risolto mediante regolamenti in materia di supplenza, già esistenti in alcuni Cantoni.

Secondo AG l’introduzione di regolamenti in materia di supplenza consentirebbe di coprire anche tutte le altre assenze prolungate dato che il problema di un pregiudizio degli interessi dell’elettorato si pone non solo in caso di assenza per maternità ma anche, ad esempio, per malattia o infortunio. AG fa notare che nel settembre 2022 l’elettorato ha espressamente approvato una modifica della Costituzione cantonale volta all’introduzione di un regolamento in materia di supplenza per i membri del Parlamento cantonale e che anche i Comuni che dispongono di un Parlamento hanno la possibilità di emanare un regolamento di questo tipo.

Secondo l’USDCR con un sistema di supplenza dei membri del Parlamento si potrebbe tenere conto anche di altre esigenze attuali, come un congedo di paternità o le assenze necessarie per assistere familiari gravemente malati o in fin di vita o dovute a malattia del parlamentare che richiede un trattamento intensivo per più mesi (p. es. in caso di determinati tipi di tumori). Secondo le EFS, l’introduzione di un sistema di supplenza mediante la modifica dei corrispondenti testi di legge, consente di tenere conto di diverse esigenze per garantire la conciliabilità tra lavoro, politica e vita privata e tutelare la salute delle deputate divenute madri durante il loro mandato. Questo sistema permetterebbe inoltre anche ad altre persone di assentarsi per un certo periodo di tempo e di riprendere in seguito il mandato politico per il quale sono state elette.

La CFQF, le EFS, l’USDCR e Travail.Suisse chiedono alla CIP-S di avviare i lavori necessari per l’introduzione di un sistema di supplenza a livello federale e di chiedere un parere giuridico per stabilire quali testi di legge devono essere modificati per realizzare un sistema di supplenza e garantire la tutela della salute delle parlamentari dopo il parto.

L’USS ritiene che debba essere data la priorità all’introduzione di un sistema di supplenza a medio termine a livello federale.