Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale e oggetto della consultazione

Con la nuova legge federale sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso (LVTE), il Consiglio federale intende creare una maggiore trasparenza e migliorare la vigilanza, rafforzando così la fiducia nell’integrità dei mercati dell’energia all’ingrosso nei settori dell’elettricità e del gas. Inoltre verranno estese le competenze legali nel settore della vigilanza sul mercato all’ingrosso dell’elettricità e del gas. Gli operatori di mercato saranno tenuti a trasmettere alla Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom) informazioni sulle proprie transazioni e sugli ordini di negoziazione. In tal modo la ElCom può valutare meglio sia i rischi del mercato elettrico e del gas che le condizioni di liquidità delle imprese. Inoltre il progetto di legge contiene un divieto di sfruttamento di informazioni privilegiate e di manipolazione del mercato.

Le norme proposte relativamente alla trasparenza e alla vigilanza sono il primo passo per sostituire la legge federale relativa ad aiuti finanziari concessi a titolo sussidiario per salvare le imprese del settore dell’energia elettrica di rilevanza sistemica (LAiSE). A livello europeo, l’atto normativo equivalente in materia è il regolamento (UE) N. 1227/2011 del 25 ottobre 2011 concernente l’integrità e la trasparenza del mercato dell’energia all’ingrosso (regolamento REMIT). Tale regolamento ha introdotto disposizioni volte a garantire una concorrenza aperta e leale nei mercati dell’energia all’ingrosso (elettricità e gas). Il regolamento di esecuzione (UE) N. 1348/2014 del 17 dicembre 2014 stabilisce i dettagli dei prodotti energetici all’ingrosso soggetti all’obbligo di segnalazione. Il progetto della LVTE si ispira fortemente a questi regolamenti. Il 14 marzo 2023 la Commissione europea ha presentato una revisione dei suddetti regolamenti come parte di un pacchetto legislativo più ampio

2. Svolgimento e destinatari

Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) ha avviato la procedura di consultazione relativa alla LVTE il 16 dicembre 2022. La procedura è terminata il 31 marzo 2023.

Il presente rapporto sintetizza i pareri pervenuti, senza avere tuttavia alcuna pretesa di esaustività¹. Dopo una panoramica dei partecipanti alla consultazione, al capitolo 4 vengono riassunti gli esiti di quest’ultima. In seguito vengono riportati per sommi capi i pareri pervenuti, suddivisi per gruppi di partecipanti (cap. 5).

3. Panoramica dei partecipanti alla consultazione

Nell’ambito della consultazione sono pervenuti 79 pareri. La maggior parte dei commenti proveniva dai Cantoni, dal settore elettrico, dall’industria, dal settore terziario e del gas.

Partecipanti per categoria Pareri pervenuti Cantoni24

Partiti rappresentati nell'Assemblea federale5

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna2