Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/97: Revisione completa della legge federale sulla cartella informatizzata del paziente · 76 pagine
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requisiti per le nuove funzionalità o sulla definizione delle priorità per nuove applicazioni.
6.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale
Ripercussioni sull’effettivo del personale (stime)
Per l’elaborazione dei punti chiave relativi alle basi legali si prevede a partire dal 2025 un fabbisogno supplementare di personale pari a 18 equivalenti a tempo pieno (proroga di 9,5 posti a tempo determinato e 8 nuovi posti). Il fabbisogno di personale per la gestione dei punti chiave attuati dopo l’entrata in vigore della revisione è attualmente stimato in 12 equivalenti a tempo pieno.
Motivi di un eventuale aumento dell’effettivo del personale
L’avamprogetto ridefinisce ampiamente i compiti e le competenze della Confederazione e dei Cantoni in relazione alla CIP. Attribuisce alla Confederazione competenze e compiti supplementari che richiedono risorse umane corrispondenti sia per la fase di preparazione che per quella di attuazione. Questo vale in particolare per la nuova competenza in relazione all’ulteriore sviluppo della CIP, ma anche i nuovi compiti come la banca dati centralizzata per i dati strutturati, il registro delle opposizioni o la messa a disposizione dei dati a scopo di ricerca. I nuovi compiti attribuiti alla Confederazione per i quali sono necessarie risorse di personale supplementari sono indicati al numero 6.1.1.
6.1.3 Altre ripercussioni
Ripercussioni sotto il profilo organizzativo
Affinché l’ulteriore sviluppo della CIP possa andare a buon fine, è indispensabile che le responsabilità siano attribuite in modo chiaro. Secondo l’AIR 2023, la responsabilità dell’impostazione della CIP e delle sue funzionalità come pure della gestione operativa e della sicurezza sono fattori chiave che in ultima analisi incidono in modo significativo sui costi, sulla diffusione, sulla fiducia e quindi anche sull’utilizzazione e l’utilità della CIP.
Data la mancanza di chiarezza in merito all’attuazione concreta dell’Id-e statale rispetto agli strumenti d’identificazione degli IdP e delle comunità e comunità di riferimento, alla banca dati centralizzata per dati dinamici nonché all’identificazione e all’autorizzazione delle applicazioni sanitarie digitali, gli autori dell’AIR 2023 rilevano che, quando hanno condotto l’analisi, la regolamentazione relativa ai compiti, alle competenze e alla responsabilità (di finanziamento dei costi) non era ancora sufficientemente chiara. Le questioni aperte riguardanti l’esecuzione dei processi decisionali e gestionali devono essere affrontate per evitare che abbiano un impatto negativo a lungo termine sulla diffusione e sull’utilizzazione della CIP.