Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/102: Seconda tappa per l’attuazione dell’iniziativa popolare «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»: legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche e modifica della legge federale sulle professioni sanitarie · 56 pagine
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- disciplinamento delle competenze digitali del personale infermieristico (in adempimento della mozione Silberschmidt 22.3163).
Il Consiglio federale ha inoltre incaricato l’Amministrazione federale di adottare le seguenti misure, che possono essere attuate senza modificare le basi legali:
- attuazione della variante minima del monitoraggio nel settore delle cure infermieristiche (DFI);
- tavola rotonda con portatori di interessi e Cantoni su un’adeguata remunerazione delle cure infermieristiche (DFI);
- rafforzamento delle cure di lunga durata tramite adeguamento e rielaborazione dei relativi contenuti didattici a tutti i livelli (DFI);
- promozione primaria di progetti volti a rafforzare le cure (di lunga durata) con i mezzi previsti dal decreto federale del 28 novembre 2022 sugli aiuti finanziari destinati a promuovere l’efficienza nell’ambito delle cure mediche di base, in particolare l’interprofessionalità (DFI);
- ottimizzazione dell’esecuzione della legge del 13 marzo 196456 sul lavoro (legge sul lavoro; LL) (DEFR);
- prolungamento dei programmi di reinserimento fino al termine della validità della legge federale sulla promozione della formazione in cure infermieristiche (DEFR).
Queste misure sono soggette al diritto vigente e non rientrano pertanto nei progetti legislativi contenuti nel presente avamprogetto e sono attuate indipendentemente da essi.
Al termine dei lavori di verifica, il Consiglio federale propone la creazione o la modifica delle seguenti leggi:
- creazione di una nuova legge federale sulle condizioni di lavoro nel settore delle cure infermieristiche;
- modifica della LPSan.
Il disciplinamento della legge COVID-19 per mettere a disposizione le capacità necessarie per il trattamento dei pazienti in caso di crisi deve essere trasposto nella revisione della legge sulle epidemie (LEp). I Cantoni devono essere obbligati a mettere a disposizione riserve di capacità nell’assistenza sanitaria per far fronte ai picchi di attività in caso di crisi. La procedura di consultazione relativa alla revisione parziale della LEp si è svolta da novembre 2023 a marzo 2024 e al momento sono in corso i lavori di analisi.
3.2 Attuazione del mandato di elaborazione di una nuova legge federale sulle condi-
zioni di lavoro nel settore delle cure infermieristiche (LCInf)
Con la nuova LCInf, il Consiglio federale intende contribuire a una maggiore permanenza nella professione e a una valorizzazione dello statuto del personale infermieristico. Inoltre, si intende rendere la professione infermieristica più interessante per i neoassunti, in modo da evitare le carenze di personale prevedibili in futuro.
56 RS 822.11