Rapporto esplicativo

presente articolo e quelli seguenti dell’ordinanza comprendono tutte le persone e organizzazioni nonché gli enti impegnati nel settore della promozione delle competenze mediatiche. Va inoltre rilevato che gli aiuti finanziari rientrano nel margine discrezionale dell’UFAS e non sussiste dunque un diritto ai medesimi. L’UFAS potrà anche definire per un determinato periodo temi prioritari che intende promuovere in modo particolare mediante gli aiuti finanziari.

Cpv. 2: in questo capoverso si spiega cosa s’intende per «attività sovraregionale». Si tratta di un’attività che può essere svolta in almeno tre Cantoni germanofoni o francofoni. La regola è diversa per la Svizzera italiana e quella romancia, per le quali sarà sufficiente che l’attività possa raggiungere l’intera regione linguistica.

Cpv. 3: questo capoverso stabilisce i requisiti per i progetti modello. La definizione si basa ampiamente su quella dei progetti modello secondo la la legge del 30 settembre 2011 sulla promozione delle attività giovanili extrascolastiche (LPAG; RS 446.1) e dell’ordinanza del 3 dicembre 2021 sulla promozione delle attività giovanili extrascolastiche (OPAG; RS 446.11). Questo appare logico, poiché la futura attuazione della LPMFV e dell’OPMFV (a livello federale) spetterà all’UFAS, proprio come quella della LPAG e dell’OPAG, il che consentirà di garantire il trasferimento di conoscenze circa la concessione degli aiuti finanziari.

Cpv. 4: per poter esaminare una richiesta di aiuti finanziari, l’UFAS necessita di determinate informazioni sul progetto. Queste informazioni, che riprendono quelle previste nella LPAG e nell’OPAG, sono indicate nel presente capoverso.

Art. 22 Concessione degli aiuti finanziari per attività sovraregionali e progetti modello

Questo articolo disciplina le modalità di concessione degli aiuti finanziari: quelli alle organizzazioni di diritto privato e alle organizzazioni di diritto pubblico saranno concessi mediante decisione e quelli ai Cantoni e ai Comuni in virtù di un contratto di diritto pubblico. Anche questo disciplinamento si basa sulle prescrizioni della LPAG e dell’OPAG.

Art. 23 Ammontare degli aiuti finanziari per attività sovraregionali e progetti modello

L’ammontare degli aiuti finanziari nei singoli casi verrà stabilito discrezionalmente dell’UFAS, che dovrà basarsi sui criteri qualitativi indicati in questo capoverso. In ogni caso, il sostegno a un’attività sovraregionale o a un progetto modello non potrà superare il 50 per cento delle spese computabili, vale a dire che almeno la metà delle spese dovrà essere coperta mediante altre fonti.

Sezione 8: Entrata in vigore

Art. 24

Per l’ordinanza è prevista un’entrata in vigore scaglionata (cfr. n. 6). La prima parte delle disposizioni entrerà in vigore il 1° luglio 2024 e la seconda, insieme con la dichiarazione del carattere vincolante della prima regolamentazione per minori, a una data successiva, che sarà stabilita dal Consiglio federale.

5 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale

Con l’attuazione della LPMFV alla Confederazione incomberanno nuovi compiti, tra cui la verifica delle regolamentazioni per minori, la vigilanza sul rispetto degli obblighi dei destinatari delle norme e sull’esecuzione da parte dei Cantoni, la presentazione di rapporti annuali e la valutazione regolare dell’efficacia delle misure di protezione dei minori secondo la LPMFV. Per l’esecuzione occorreranno risorse supplementari, in termini sia di personale che di beni e servizi.

5.1 Ripercussioni finanziarie

L’attuazione della LPMFV comporterà per la Confederazione un fabbisogno supplementare di beni e servizi presumibilmente compreso tra 100 000 e 150 000 franchi all’anno, che permetterà di