Rapporto esplicativo

era in media del 74 per cento circa³¹. La resa è tuttavia soggetta ad oscillazioni, in particolare per ragioni climatiche. Inoltre la produzione interna si basa interamente su sementi importate.

Attualmente, in caso di interruzione delle importazioni mancherebbero circa 21 000 tonnellate di zucchero nei primi tre mesi per colmare interamente il fabbisogno (livello A), il che corrisponde a circa il quattro per cento dell’apporto calorico complessivo. Durante la fase di approvvigionamento ridotto (livello B), invece, la produzione interna coprirebbe il 98 per cento del consumo, anch’esso rivisto al ribasso. Con una scorta obbligatoria di 4 000 tonnellate si potrebbe coprire il rimanente due per cento del fabbisogno di zucchero. Con un totale di 25 000 tonnellate i nuovi obiettivi strategici sarebbero raggiunti. Concretamente, ciò corrisponderebbe a una riduzione delle scorte attuali di circa il 60 per cento.

Dal punto di vista nutrizionale lo zucchero è una pura fonte di energia. In caso di penuria potrebbe essere sostituito da qualsiasi altro alimento ricco di energia. Per contro, lo zucchero non è adatto a sostituire altre derrate alimentare. Grazie alla sua buona conservabilità e all'immediata utilizzabilità, lo zucchero è tuttavia particolarmente indicato per lo stoccaggio, il che depone a sfavore di una riduzione delle scorte.

Grazie alla loro elevata densità energetica, le scorte obbligatorie di zucchero permettono inoltre di diminuire le scorte obbligatorie di altre merci e contribuiscono quindi alla diversificazione delle scorte obbligatorie. Per le sue proprietà a livello di trasformazione, lo zucchero è particolarmente importante per la conservazione di altre derrate alimentari.

Conclusione: in considerazione dell’incerta evoluzione del grado di autoapprovvigionamento, dell’efficiente contributo alla diversificazione delle scorte obbligatorie e della vulnerabilità della produzione interna, le scorte obbligatorie di zucchero devono essere mantenute all’attuale livello di circa 55 000 tonnellate per garantire una riserva strategica ³².

3.5. Prodotti lattiero-caseari

Insieme al burro, i prodotti lattiero-caseari forniscono il 19 per cento dell’apporto calorico complessivo³³. Sono fonti importanti di proteine e grassi e contengono preziose sostanze nutritive. Il grado di autoapprovvigionamento lordo in Svizzera per questa categoria di derrate alimentari è del 117 per cento³⁴. Un’interruzione delle importazioni di prestazioni preliminari (soprattutto mangimi concentrati) avrebbe un impatto negativo, ma il tasso di autoapprovvigionamento netto sarebbe