Rapporto sui risultati

Dipartimento federale dell’interno DFI

Modifica delle ordinanze nell’ambito dell’im-

portazione, del transito e dell’esportazione di

animali e prodotti animali Rapporto sui risultati della consultazione svoltasi dal 21 agosto al 21 novembre 2023

1. Situazione iniziale

Per garantire l’equivalenza con il diritto europeo e non pregiudicare lo spazio veterinario comune Svizzera-UE, occorre armonizzare le ordinanze concernenti l’importazione, il transito e l’esportazione di animali e prodotti animali con la nuova legislazione europea sui controlli delle importazioni. Si rendono inoltre necessari adeguamenti in seguito all’uscita, il 1° gennaio 2021, della Gran Bretagna dall’UE e all’adozione, da parte dell’UE, di nuove prescrizioni sull’importazione di animali trattati con determinati medicamenti antimicrobici e di alimenti derivati da questi animali. Ai fini di una semplificazione amministrativa, va inoltre istituita la base legale per consentire la presentazione e il trattamento elettronici delle domande per il rilascio di certificati sanitari per l’esportazione di animali e prodotti animali in Paesi terzi. Il progetto di revisione prevede infine l’aggiornamento dei rimandi al diritto dell’UE e l’introduzione dell’obbligo, per gli importatori, di tenere un registro della cessione di bombi dopo l’importazione.

Il DFI ha indetto una consultazione dal 21 agosto al 21 novembre 2023 sulle modifiche proposte. Oltre che ai Cantoni, il progetto di revisione è stato sottoposto ai partiti rappresentati nell’Assemblea federale, alle associazioni mantello dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, alle associazioni mantello dell’economia e ad altre 27 organizzazioni e cerchie interessate.

In totale sono pervenuti 32 pareri, di cui 22 da parte di Cantoni e 10 da parte di organizzazioni. I pareri possono essere consultati in Internet: www.admin.ch > Diritto federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > 2023 > DFI. Il presente rapporto sintetizza i pareri pervenuti. La prima parte è dedicata alle osservazioni generali, la seconda alle osservazioni sui singoli articoli.

2. Osservazioni generali

La maggior parte delle modifiche proposte sono state accolte favorevolmente dai partecipanti alla consultazione, in particolare il nuovo obbligo, per gli importatori, di tenere un registro che contribuisce a migliorare la tracciabilità delle colonie di bombi dopo l’importazione, il rafforzamento dei controlli in caso di sospetta violazione del diritto veterinario o di sanità pubblica e la possibilità, per l’USAV, di sensibilizzare l’opinione pubblica negli aeroporti sui rischi sanitari (integrazione dell’art. 295a cpv. 4 dell’ordinanza sulle epizoozie, v. «Modifica di altri atti normativi»).

I Cantoni AG, AI, AR, BE, BL, BS, GE, GL, GR, JU, LU, NE, SG, TG, TI, VD, VS e ZH, ASVC e SVS accolgono con favore anche il divieto d’importazione di animali trattati con determinati medicamenti antimicrobici e i prodotti derivati da questi animali. Al riguardo è stato sottolineato che, nell’interesse della salute pubblica e per facilitare il compito delle autorità di esecuzione, dovrebbe essere vietata anche l’importazione di carne derivata da animali trattati con sostanze ormonali per aumentarne le prestazioni. Anche Micarna, Proviande e UPSC considerano pertinenti gli adeguamenti al diritto dell’UE.

UPSC chiede che sia tenuto debitamente conto delle richieste e delle esigenze dell’economia privata nel processo di adeguamento al diritto dell’UE e vorrebbe sapere quali modifiche sono prescritte dall’UE e quali invece servono soltanto a sgravare le autorità competenti.