Rapporto esplicativo

per rispondere alla domanda di ricerca. I ricercatori, in genere, devono quindi per forza di cose essere in grado di effettuare direttamente queste attività. Se in un caso particolare emerge dalla valutazione globale che la protezione dei dati non può essere garantita al di fuori dell’UST, i lavori devono essere svolti interamente presso l’UST oppure, al limite, il progetto deve essere respinto.

Articolo 41: Diffusione di lavori e risultati statistici

L’articolo 41 corrisponde all’articolo 11 dell’ordinanza sull’organizzazione della statistica federale (diffusione) e all’articolo 10 dell’ordinanza sull’esecuzione delle rilevazioni statistiche federali (pubblicazione dei risultati), riuniti in un unico articolo in seguito alla fusione delle due ordinanze. La formulazione è stata leggermente adattata per evidenziare meglio le preoccupazioni relative alla trasparenza e al principio «open by default».

Inoltre, il termine «direttive» è stato soppresso nel capoverso 3, poiché le basi legali formali non conferiscono all’UST competenze legislative in questo campo. L’Ufficio federale può formulare soltanto raccomandazioni.

Articolo 42: Open Government Data

L’articolo 18 capoverso 1 LStat impone ai produttori di statistiche della Confederazione di pubblicare le basi e i principali risultati statistici in una forma rispondente ai bisogni degli utenti. L’articolo 10 LMeCA sancisce dunque il principio «open by default». Secondo questa disposizione, le unità amministrative della Confederazione devono pubblicare, sotto forma di dati amministrativi aperti (OGD), tutti i dati che raccolgono o producono nell’adempimento dei loro compiti legali e che hanno registrato in forma elettronica e strutturato in collezioni, salvo le eccezioni previste all’articolo 10 capoverso 2 LMeCA. Infatti, i dati personali e i dati concernenti persone giuridiche (art. 10 cpv. 2 lett. a LMeCA) nonché i dati la cui pubblicazione non è autorizzata o è autorizzata soltanto a condizioni più restrittive da atti cantonali o da altri atti federali (art. 10 cpv. 2 lett. b LMETA), non sono sottoposti all’obbligo di pubblicare i dati sotto forma di dati aperti. Sono esentati da tale obbligo anche i dati la cui preparazione o messa a disposizione richiede considerevoli risorse materiali o di persone supplementari (art. 10 cpv. 2 lett. c LMeCA).

Nel settore della statistica federale, i dati individuali (dati personali e fatti) non possono essere pubblicati a causa del segreto statistico (art. 14 LStat) e quindi nemmeno sotto forma di dati aperti (art. 10 cpv. 2 lett. a e b LMeCA). I risultati statistici devono invece essere pubblicati in un modo rispondente ai bisogni degli utenti. Per sancire nella legge il principio dell’«open by default», i dati devono essere aperti. Oltre alle cifre in sé, i set di dati pubblicati comprendono generalmente un elevato numero di grafici e di tabelle. La pubblicazione di ciascuno di questi grafici e tabelle sotto forma di dati aperti costituirebbe uno sforzo sproporzionato e richiederebbe notevoli risorse di personale supplementari, che non sono disponibili. Tuttavia, poiché gli utenti dei dati possono creare i propri grafici e tabelle sulla base dei dati (cifre) pubblicati nel set di dati secondo i principi dei dati aperti, questo aspetto ha un impatto negativo molto esiguo.

Articolo 43: Altre prestazioni di servizi su richiesta

L’articolo 43 descrive in particolare al capoverso 2 in modo più dettagliato le prestazioni di servizi che il nuovo Centro di competenza per la scienza dei dati (UST) può fornire