Rapporto esplicativo

Il capoverso 2 disciplina le interfacce con gli altri sistemi dell’UFSP o di altre autorità e con i registri cantonali degli abitanti. È così garantita l’interoperabilità di tali sistemi. L’interfaccia con i registri degli abitanti serve a confrontare e ad aggiornare i dati di contatto. Non appena sarà stato creato il previsto servizio nazionale degli indirizzi della Confederazione (cfr. messaggio concernente la legge sul servizio nazionale degli indirizzi¹⁰³), presumibilmente nel 2025, bisognerà valutare se sostituire l’interfaccia con i registri cantonali degli abitanti con un’interfaccia con il servizio nazionale degli indirizzi.

Secondo il capoverso 3, il sistema elettronico d’informazione «Tracciamento dei contatti» contiene i seguenti dati: dati concernenti l’identità, che permettono di identificare in modo univoco e contattare le persone (lett. a), dati concernenti la salute, compresi i risultati di visite mediche, dati concernenti il decorso della malattia e i provvedimenti adottati e dati concernenti la sfera intima (lett. b) nonché dati concernenti l’esposizione, segnatamente dati concernenti gli itinerari, i luoghi di soggiorno e i contatti con persone, animali e oggetti (lett. c).

Il capoverso 4 stabilisce a quali autorità l’UFSP dovrà consentire di consultare online e trattare i dati del sistema (accesso diretto). Quest’ultimo è a disposizione dell’UFSP, del SSC e dei Cantoni.

Art. 60b Sistema nazionale d’informazione «Entrata»

Capoverso 1: il sistema nazionale d’informazione «Entrata» serve a rilevare dati personali e dati di contatto nel settore del trasporto internazionale di viaggiatori, ossia per le persone che entrano in Svizzera. Sostituisce le cosiddette schede di contatto in forma non digitalizzata e gli elenchi dei passeggeri, soprattutto delle compagnie aeree, utilizzati precedentemente. La qualità dei dati di questi elenchi dei passeggeri era lacunosa, i processi a valle macchinosi. Considerato il progresso tecnologico degli ultimi anni, questo tipo di rilevamento dei dati non era né al passo con i tempi né efficiente. L’onere manuale era enorme e, a causa della scarsa qualità dei dati, un tracciamento efficiente dei contatti era a tratti impossibile. Per questo motivo, in futuro nelle situazioni di particolare pericolo per la salute pubblica (p. es. nel caso della COVID-

19) bisognerà fare ricorso a un sistema d’informazione. Il sistema d’informazione «Entrata» è stato utilizzato in Svizzera quale applicazione online «SwissPLF» per il tracciamento dei contatti all’entrata durante l’epidemia di COVID-19, tra gennaio 2021 e l’inizio di febbraio 2022. I dati servivano a proteggere i contatti e a verificare i provvedimenti di quarantena, al fine di contenere la diffusione dell’agente patogeno. Anche numerosi altri Paesi hanno utilizzato piattaforme analoghe. Nel complesso, l’accettazione dell’applicazione «SwissPLF» da parte dei passeggeri è stata buona.

Il capoverso 2 disciplina i dati contenuti nel sistema d’informazione. Tra di essi figurano dati sull’identità, che permettono di identificare in modo univoco e contattare le persone (lett. a). Per tutte le persone è rilevato un numero di telefono fisso o cellulare nonché un indirizzo email. Per le persone domiciliate in Svizzera è rilevato l’indirizzo permanente. Per le persone che soggiornano temporaneamente in Svizzera (p. es. turisti, persone in viaggio di affari) è rilevato l’indirizzo del luogo di soggiorno principale (p. es. albergo, appartamento di vacanza) (in alternativa: del luogo di soggiorno utilizzato nei tre giorni successivi). Possono essere eccettuate le persone che si limitano ad attraversare la Svizzera in transito e non vi soggiornano per più di 24 ore. In caso di bisogno possono essere richiesti altri dati sullo stato vaccinale e sull’immunità in seguito a malattia (lett. b), dati sullo stato di salute (lett. c) o i risultati di visite mediche (lett. d) nonché i risultati di analisi diagnostiche (lett. e), ciò che consentirebbe di richiedere per esempio il risultato di un test diagnostico.

Possono inoltre essere rilevati dati sugli itinerari, sui luoghi di soggiorno e sui contatti, per esempio in caso di arrivo di aereo (lett. f). Questi dati comprendono per esempio la compagnia aerea, il numero di volo e il numero di posto a sedere. È così possibile individuare le persone che durante il volo erano sedute nelle immediate vicinanze di una persona malata, per imporre