Rapporto esplicativo

Nella LSIAS si rimanda a diverse disposizioni della LCEG. Anche la legge federale sull’assicurazione malattie, la legge federale sull’assicurazione contro gli infortuni e la legge federale sull’assicurazione militare rinviano, in relazione alle condizioni per la piattaforma riconosciuta per queste assicurazioni, all’articolo 6a D-PA, nella versione riveduta nell’ambito del progetto relativo alla LCEG. Eventuali modifiche del relativo disegno apportate nella fase dei dibattiti parlamentari andranno prese in considerazione nel presente progetto.

Necessità di coordinamento con la legge sull’Id-e

Nel presente progetto l’Id-e assume un ruolo cruciale per l’autenticazione degli utenti della piattaforma. L’eventuale mancata entrata in vigore della legge sull’Id-e o una sua entrata in vigore in una versione fortemente modificata inciderebbe sul presente progetto.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confedera-

zione

Per la Confederazione il progetto avrà ripercussioni soprattutto sul piano organizzativo e finanziario e in termini di personale. Lo sviluppo della piattaforma E-SOP e degli altri sistemi d’informazione presso l’UCC causerà presumibilmente spese d’investimento uniche per circa 20 milioni di franchi. Queste comprendono i 4‒5 milioni già preventivati nel messaggio concernente la modifica della legge sulle indennità di perdita di guadagno (Digitalizzazione nell’ordinamento delle indennità di perdita di guadagno) per il sistema d’informazione di cui all’articolo 21 LSIAS. Dopo l’entrata in funzione, questi sistemi genereranno spese d’esercizio annue per circa 4 milioni di franchi. Le cifre dettagliate possono essere consultate nella tabella dell’allegato 1.

Dato che si tratterà di sistemi d’informazione del 1° pilastro utilizzabili a livello nazionale, le spese d’investimento e di manutenzione saranno coperte dai fondi di compensazione AVS, AI e IPG e non incideranno quindi sul bilancio della Confederazione.

A livello finanziario, l'assunzione da parte dei fondi di compensazione delle spese per lo sviluppo della piattaforma e degli altri sistemi d’informazione è stata iscritta nel preventivo 2024 e nella pianificazione finanziaria (per gli anni successivi) dell’UCC e dell'UFAS.

In compenso, questi investimenti consentiranno di ridurre le spese di esecuzione a carico dei fondi di compensazione, attualmente pari a circa 35 milioni di franchi all’anno (v. n. 1.6.2), che potranno essere ottimizzate grazie ai vari processi di digitalizzazione.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

In quanto datori di lavoro, i Cantoni e i Comuni beneficeranno delle ripercussioni descritte al numero 5.4.

Se da un lato l’aumento delle spese di amministrazione degli organi esecutivi nell’ambito delle PC in seguito all’allacciamento dei servizi PC alla piattaforma (interfacce di collegamento) avrà ripercussioni per i Cantoni ed eventualmente i Comuni, che coprono le loro spese di amministrazione, dall’altro i Cantoni ed eventualmente i Comuni beneficeranno dei risparmi realizzati grazie alla maggiore efficienza derivante dalla digitalizzazione completa dei processi di lavoro.