Rapporto esplicativo

5.3 Ripercussioni per le assicurazioni sociali e i loro organi

Il progetto sancisce a livello di legge l’obbligo di gestione elettronica degli atti e di comunicazione elettronica nelle procedure delle assicurazioni sociali del 1° pilastro e prescrive a tal fine l’utilizzo di una piattaforma. Gli organi esecutivi del 1° pilastro dovranno collegare i loro sistemi attuali a una piattaforma, provvedere alla manutenzione delle loro interfacce di collegamento e formare i loro collaboratori affinché siano in grado di attuare i nuovi processi. Queste attività genereranno spese per gli organi esecutivi,

ma in compenso i progetti di digitalizzazione permetteranno loro di realizzare risparmi (v. n. 5.4).

5.4 Ripercussioni sull’economia e sulla società

In seguito alla centralizzazione dei sistemi d’informazione utilizzabili a livello nazionale presso l’UCC, le spese d’investimento saranno assunte dai fondi di compensazione e non più, con inevitabili sovrapposizioni, dai sei pool informatici delle casse di compensazione, che sono finanziati con i contributi per le spese di amministrazione versati dai datori di lavoro, dai lavoratori dipendenti e indipendenti e dalle persone senza attività lucrativa. Queste spese non andranno pertanto a carico di tali contributi e sarà eventualmente possibile ridurre le spese di gestione. La centralizzazione consentirà di ridurre anche le spese informatiche degli uffici AI, e di conseguenza quelle di amministrazione a carico del Fondo di compensazione AI.

L’ampia automatizzazione dei processi ridurrà il periodo intercorrente fino al versamento delle prestazioni del 1° pilastro. A beneficiarne, grazie al trattamento automatizzato delle fatture, saranno tra l’altro gli assicurati che chiedono il rimborso di prestazioni in denaro (v. n. 2.2, p. es. FADA) e i fornitori di prestazioni dell’AI.

La trasparenza e la gestione autonoma dei dati relativi alle assicurazioni sociali sensibilizzeranno maggiormente gli assicurati al tema della previdenza per la vecchiaia, permettendo loro di valutare la propria situazione reddituale alla luce della prevedibile rendita di vecchiaia. La possibilità di accedere in modo semplice per via elettronica, per esempio, ai conti individuali dell’AVS consentirà di individuare più facilmente eventuali lacune contributive e quindi di compensarle.

Infine, la digitalizzazione rafforzerà la fiducia nel fatto che l’esecuzione del 1° pilastro continui a funzionare anche in un contesto di nuove possibilità tecniche. Considerata l’importanza delle assicurazioni del 1° pilastro per la stabilità sociale, questo aspetto positivo non è da sottovalutare.

5.5 Ripercussioni sull’ambiente

La riduzione della corrispondenza tramite invii postali permetterà di ridurre considerevolmente il consumo di carta nel 1° pilastro.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

Il progetto si fonda sulle ampie competenze legislative attribuite dalla Costituzione federale (Cost.) al legislatore nell’ambito delle assicurazioni sociali, in particolare sugli articoli 112, 112a e 116 Cost., che attribuiscono alla Confederazione la competenza di emanare prescrizioni sull’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità, sulle prestazioni complementari, nonché sugli assegni familiari e sull’assicurazione per la maternità. 58/63