Rapporto esplicativo

alberghi. Riferendo la limitazione alla proprietà non si potrebbero perciò escludere queste catene. Nel contempo, i mutui sono accordati per investimenti in beni immobili e non per crediti d’esercizio, vale a dire che i mutuatari sono solitamente i proprietari dell’immobile. Di conseguenza, le catene alberghiere internazionali non hanno quasi mai accesso a un mutuo della SCA, neppure in assenza di una limitazione specifica.

Inoltre, se le attività di promozione della SCA fossero ridotte alle «aziende individuali», ne risulterebbe una disparità di trattamento indesiderata, a cui si aggiungerebbero distorsioni della concorrenza e un lavoro di accertamento e controllo sproporzionato, ragione per cui conviene rinunciare a una tale limitazione. La valutazione estremamente critica della misura è stata confermata nel quadro di un audit di esperti, e anche i rappresentanti delle due associazioni di categoria HotellerieSuisse e GastroSuisse si sono pronunciati a suo sfavore.

1.4.1 Ripercussioni finanziarie dell’estensione del perimetro di promozione

L’estensione del perimetro di promozione a tutta la Svizzera secondo quanto richiesto dalla mozione 22.3021 CET-N del 21 febbraio 2022 «Garantire la parità di trattamento per le aziende individuali urbane del settore alberghiero» si tradurrebbe per la SCA in un aumento della domanda di mutui. La mozione precisa che l’estensione del perimetro di promozione non deve avvenire a scapito delle regioni comprese nel perimetro in vigore e che per attuare la misura è pertanto necessario aumentare i mezzi della SCA.

Poiché la SCA opera sul mercato solo a livello sussidiario, la domanda supplementare di mutui nelle aree urbane dovrebbe restare nel complesso contenuta. Non si prevede in particolare una domanda da parte delle catene alberghiere internazionali o dei grandi investitori istituzionali.

In base ai risultati di una prima analisi, l’estensione del perimetro di promozione a tutta la Svizzera per un periodo prolungato potrebbe determinare un aumento del volume dei mutui della SCA di circa un quinto rispetto allo stato attuale, per un importo pari a circa 50 milioni di franchi²⁸. Questo aumento sarebbe finanziato dalle liquidità della SCA. Considerato che al momento non è possibile stabilire con precisione la sua entità, non è neppure noto se le liquidità disponibili della SCA sarebbero sufficienti a lungo termine. Le prime stime indicano che dovrebbero bastare a coprire la domanda supplementare fino al 2030 circa. Se la SCA non fosse più in grado di finanziare le sue attività di promozione a medio termine, andrebbero definite delle priorità nella concessione dei mutui.