Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/68: Revisione totale della legge federale sulla promozione del settore alberghiero e avamprogetto di una nuova legge federale sul programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali · 64 pagine
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CO2», in modo da agire sia nell’ottica di una decarbonizzazione che in quella di un aumento dell’efficienza energetica.
Poiché nel corso del tempo le prescrizioni edilizie sono diventate più rigide, il requisito di un risanamento energetico esemplare dipenderebbe dall’età dell’edificio. Più un edificio è recente, più alta sarebbe la classe CECE necessaria per renderlo degno di promozione. Le classi CECE e l’adeguamento delle condizioni in base all’età degli edifici sarebbero definiti dal Consiglio federale in un’ordinanza.
Il programma d’impulso, di durata limitata, si concentrerebbe sul risanamento di vecchi immobili a uso alberghiero, ragione per cui le nuove costruzioni ne sarebbero escluse. Per poter beneficiare della promozione nell’ambito di questo programma, i beni immobiliari dovrebbero avere almeno 20 anni.
Oltre ai risanamenti, anche le demolizioni e ricostruzioni degli edifici possono essere una soluzione economicamente conveniente per un’azienda alberghiera. Secondo l’avamprogetto di legge proposto, tali ricostruzioni potrebbero essere sostenute se fosse comprovato che rispettano standard energetici superiori ai requisiti legali minimi.
Gli studi condotti hanno dimostrato che la copertura dei picchi di consumo energetico dell’industria alberghiera nelle regioni di montagna rappresenta una sfida, in particolare per quanto riguarda la produzione di acqua calda nell’alta stagione invernale34. Le classi CECE previste per la scala di efficienza energetica globale potrebbero pertanto costituire una soglia di requisiti troppo elevata, soprattutto per le aziende alberghiere più vecchie. Invece di escludere dal programma le aziende con un’autorizzazione edilizia antecedente al 1992 basandosi su requisiti irragionevoli, si potrebbe prevedere un tasso di sostegno ridotto con il rispetto di requisiti energetici meno severi.
Al fine di attestare lo standard energetico nel quadro del programma d’impulso verrebbe richiesto un CECE. Il CECE Plus, oltre all’etichetta energetica, comprende anche un rapporto di consulenza, in cui vengono illustrate da due a tre varianti personalizzate per il risanamento energetico. Se al momento della presentazione della domanda i requisiti energetici non fossero ancora soddisfatti, sarebbe richiesta la presentazione di un CECE Plus, e al termine dei lavori il richiedente dovrebbe trasmettere il CECE aggiornato. Il CECE aggiornato, insieme al conteggio finale del progetto d’investimento, andrebbe consegnato alla SCA affinché questa possa procedere al versamento dei restanti fondi destinati alla promozione dopo aver controllato i documenti.
Il CECE può essere impiegato in linea di principio per la certificazione di diversi tipi di edifici e di utilizzi. È inoltre possibile includere nella valutazione ulteriori impianti e apparecchi che non vi figurano d’ufficio (p. es. apparecchi da cucina, celle frigorifere, lavanderia), ma una simile opzione, a parità di condizioni, non sarebbe priva di incidenze sulla classificazione. Nella pratica, inoltre, questo rilevamento aggiuntivo non
34 Hanser Consulting AG (2023).