Rapporto esplicativo

1.4.2 Posizione del Consiglio federale in merito all’estensione del perimetro di

promozione

Il Consiglio federale respinge l’attuazione della mozione 22.3021 CET-N e quindi l’estensione del perimetro di promozione della SCA a tutta la Svizzera. I motivi sono esposti qui di seguito.

Le condizioni quadro del settore alberghiero nelle aree urbane sono generalmente interessanti. Non si intravedono segnali di un disfunzionamento generale del mercato nel finanziamento del settore alberghiero in queste aree. L’estensione del perimetro di promozione della SCA a tutto il Paese svuoterebbe di senso la motivazione iniziale dell’intervento statale nel settore alberghiero (forte stagionalità, dipendenza dalle condizioni meteorologiche, dimensioni ridotte delle strutture nelle regioni alpine e rurali). Sarebbe allora d’obbligo chiedersi perché la Confederazione, attraverso il suo sostegno, dovrebbe offrire condizioni di credito particolari a un settore specifico.

Il turismo si è ripreso molto bene, anche nelle città, dalle conseguenze della pandemia di COVID-19. Oggi l’urgenza di una promozione supplementare recepita dal Parlamento al momento in cui le due mozioni sono state presentate non è più motivata.

La limitazione alle «aziende individuali» richiesta dalla mozione comporterebbe inoltre una disparità di trattamento indesiderata, a cui si aggiungerebbero distorsioni della concorrenza e un lavoro di accertamento e controllo sproporzionato.

Va infine rilevato che la difficile situazione finanziaria non lascia alcun margine di manovra per nuove spese da parte della Confederazione. I costi derivanti dalla mozione dovrebbero pertanto essere finanziati dalle liquidità disponibili della SCA o attraverso la definizione di priorità nella promozione.

1.5 Programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali: alternative esaminate e opzione scelta

L’avamprogetto di legge in questione presenta una proposta di attuazione della mozione 19.3234 Stöckli del 21 marzo 2019 «Programma d’impulso per il risanamento delle aziende alberghiere nell’arco alpino». La mozione affronta la questione dell’elevata necessità di rinnovo osservabile nelle aziende alberghiere dell’arco alpino. Secondo l’autore della mozione, questa situazione porta concretamente a privilegiare gli investimenti nell’offerta turistica a scapito del rinnovo energetico. Alla stessa conclusione è giunta anche un’analisi approfondita commissionata dalla SECO²⁹, nella quale è stato elaborato il piano di attuazione della mozione 19.3234 Stöckli. La SECO ha inoltre istituito un gruppo d’accompagnamento per far sì che nell’elaborazione della proposta fossero considerati gli interessi dei Cantoni e del settore alberghiero e integrate le conoscenze degli esperti in materia di energia e turismo.