Rapporto esplicativo

Art. 19 Personale

Il personale della SCA è assunto in conformità al CO. Ciò vale anche per i quadri di grado più elevato e il personale retribuito con importi analoghi.

Il capoverso 2 specifica che, per quanto riguarda la retribuzione dei quadri di grado più elevato, del personale retribuito con importi analoghi e dei membri del consiglio di amministrazione devono essere prese in considerazione le disposizioni di cui all’articolo 6a, capoversi 1-5 della legge sul personale federale.

Sezione 6: Finanziamento

Art. 20 Finanziamento

L’articolo sul finanziamento è stato riformulato per aumentare la trasparenza dei finanziamenti e del sostegno da parte della Confederazione.

Il capoverso 1 tratta nello specifico il finanziamento dei compiti che la legge attribuisce alla SCA. La SCA finanzia il suo compito legale relativo alla concessione di mutui mediante le entrate derivanti dalle attività legate ai mutui e dagli investimenti finanziari. Le prestazioni commerciali della SCA (attività di consulenza) non sono annoverate tra le fonti di finanziamento, poiché la Società copre esclusivamente i costi di consulenza senza mirare alla generazione di profitto.

Le entrate dalla concessione di mutui derivano dal differenziale d’interesse (interessi del mutuo meno costi di rifinanziamento) e dalle commissioni di mutuo. La SCA investe la propria liquidità libera (cfr. cpv. 3). Gli investimenti possono generare ricavi che la SCA può decidere di utilizzare per il proprio compito relativo all’attività di finanziamento.

La SCA è tenuta a sostenere direttamente tutti i costi d’esercizio e costituire i necessari accantonamenti in ottica di eventuali perdite. Questo principio dell’autonomia finanziaria è ben ancorato pur non essendo esplicitamente menzionato nel testo di legge. Ad esempio, la SCA può concedere mutui solo ad aziende solvibili e degne di credito e deve applicare standard rigorosi in fase di valutazione delle possibilità di finanziamento. Nelle condizioni d’interesse, tiene inoltre conto anche dei costi di rischio sui mutui che concede. A tal fine, dispone di sistemi efficienti in materia di gestione del rischio, rating e rettifiche di valore e accantonamenti.

Per la concessione di mutui della SCA, la Confederazione può fornire alla Società mutui senza interessi (cpv. 2). La SCA beneficia al momento di un mutuo pari a 236 milioni di franchi. La rinuncia della Confederazione agli interessi sul mutuo federale consente alla SCA di coprire l’onere finanziario relativo al compito assegnatole. Solo così la SCA può mettere a disposizione del settore alberghiero mutui a basso tasso d’interesse che consentono di assumere un rischio maggiore senza compromettere la sostenibilità del finanziamento della Società. Alla rinuncia agli interessi da parte della Confederazione corrisponde quindi anche un effetto promozionale. Contribuisce direttamente a ridurre gli interessi sui mutui della SCA nel settore alberghiero.