Rapporto esplicativo

All’interno della legislazione attuale, l’assunzione delle perdite da parte della Confederazione è ancora soggetta alla condizione che la SCA abbia adempiuto ai suoi obblighi di diligenza. L’adempimento dell’obbligo di diligenza è una questione che riguarda la responsabilità degli organi della SCA e si basa sui consueti standard di diligenza per la valutazione della responsabilità degli organi (cfr. art. 18). Tuttavia, la promozione continua degli investimenti nel settore alberghiero ai sensi della presente legge deve essere garantita indipendentemente dal rispetto degli obblighi di diligenza. La possibilità di assunzione delle perdite da parte della Confederazione è quindi svincolata dal rispetto degli obblighi di diligenza da parte della SCA.

Il capoverso 5 è nuovo. Le condizioni di mutuo sono stabilite in contratti di diritto pubblico stipulati tra il DEFR e la SCA. Al loro interno si ritrovano in particolare le principali condizioni di mutuo, quali l’importo, l’ammortamento e la durata. Le condizioni di mutuo esistenti non erano precedentemente stabilite in contratti scritti separati, ma erano descritte nella legge e nei relativi commenti. Di conseguenza, i mutui sono indeterminati e non fruttiferi. La Confederazione rinuncia inoltre ad ammortamenti regolari. In conformità con le disposizioni transitorie (cfr. art. 25), le condizioni di mutuo saranno convertite in accordi di diritto pubblico entro un anno dall’entrata in vigore della presente legge, conformemente al corrispondente articolo.

Art. 21 Esenzione fiscale

L’esenzione della SCA dalle imposte dirette viene mantenuta invariata nel suo contenuto. Viene inoltre chiarito che l’esenzione fiscale riguarda l’imposta sugli utili e sul capitale. A questo proposito, va notato che i finanziamenti della SCA vengono sempre erogati in modo complementare a quelli dei privati; la Società fornisce quindi finanziamenti o finanziamenti parziali quando non è possibile trovare finanziatori privati o ne esistono in numero non sufficiente. In questo modo si garantisce che la SCA non sia in concorrenza con i finanziatori privati e non distorca la concorrenza (v. commenti all’art. 3). Da ciò consegue che la SCA non persegue scopi commerciali né entra in rapporti di concorrenza con altri finanziatori. Inoltre, non persegue uno scopo di lucro nei nelle prestazioni commerciali che fornisce (attività di consulenza). La sua parte commerciale è inoltre relativamente contenuta. Anche l prestazioni commerciali della SCA sono quindi esenti da imposte dirette.

Alle prestazioni fornite dalla SCA si applica la legge concernente l’imposta sul valore aggiunto⁴⁹.

Sezione 7: Vigilanza

Art. 22

Il capoverso 1 è ripreso dalla legge attualmente in vigore. Rispetta gli standard di governance della Confederazione. Il Consiglio federale vigila sulla SCA e informa l’Assemblea federale in merito alle attività della Società. A tal fine la SCA informa il