Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/68: Revisione totale della legge federale sulla promozione del settore alberghiero e avamprogetto di una nuova legge federale sul programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali · 64 pagine
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d’impulso. Secondo le stime attuali della SECO, la fase di realizzazione comporterebbe una spesa aggiuntiva temporanea pari a circa un equivalente a tempo pieno nei due anni prima dell’inizio del programma. La quantità di risorse umane aggiuntive necessarie e il loro finanziamento saranno valutati nuovamente dopo l’analisi della consultazione.
5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le Città, gli agglomerati e le regioni di montagna
La SCA fornisce un importante contributo alla promozione degli investimenti nel settore alberghiero, il cui sviluppo ulteriore è uno degli obiettivi della revisione totale. Anche l’effetto promozionale della SCA sarà ottimizzato dalla presente revisione della legge, che permette di continuare a svolgere le prestazioni di consulenza e le attività di trasferimento di conoscenze della SCA nella stessa misura.
Se la mozione 22.3021 CET-N verrà attuata, il sostegno finanziario della SCA sarà esteso alle aree urbane. Ciò rafforzerebbe la promozione del settore alberghiero nei centri urbani.
Per quanto riguarda Cantoni e Comuni, nonché centri urbani, agglomerati e zone di montagna, il progetto di legge non ha né ripercussioni finanziarie dirette né sul personale.
5.3 Ripercussioni sull’economia
La legge federale sulla promozione del settore alberghiero ha lo scopo di promuovere gli investimenti volti a favorire la competitività e lo sviluppo sostenibile del settore alberghiero. Il focus è posto in questo caso sulla compensazione degli svantaggi che il settore alberghiero registra nelle località di vacanza stagionali in riferimento al finanziamento degli investimenti. Come indicato al numero 1.2, il finanziamento del settore alberghiero è caratterizzato da lacune, dovute al fatto che generano premi di rischio tendenzialmente più elevati, soprattutto nelle destinazioni turistiche alpine e rurali. La SCA aumenta il potenziale di finanziamento delle aziende del settore alberghiero assumendo un livello di rischio più elevato55 e colma le lacune mettendo a disposizione finanziamenti supplementari concessi in via sussidiaria al mercato. Inoltre, attraverso le proprie attività di consulenza e di trasferimento di conoscenze, aumenta la disponibilità al finanziamento degli attori privati.
La SCA contribuisce significativamente al cambiamento strutturale del settore alberghiero. L’attività di promozione sostiene le strutture che possono così aumentare la propria produttività. Le misure edilizie sostenute possono ad esempio aumentare l’efficienza dei processi o produrre effetti di scala. Questo aumenta anche la capacità delle aziende del settore alberghiero di generare rendimenti adeguati al rischio.
55 Scuola universitaria di Lucerna (2022).