Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/68: Revisione totale della legge federale sulla promozione del settore alberghiero e avamprogetto di una nuova legge federale sul programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali · 17 pagine
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GastroSuisse, HotellerieSuisse), nonché il maggior orientamento al miglioramento delle strutture, al cambiamento strutturale e allo sviluppo sostenibile (BS, GL, JU, ZH, PLR, HotellerieSuisse, Parahotellerie Schweiz, FST). Alcuni partecipanti approvano solo il maggior orientamento allo sviluppo sostenibile (LU, NE, VD, Alleanza del Centro, SAB, USAM, AG Berggebiet), mentre altri invece solo il maggior orientamento al miglioramento delle strutture (SH, UR).
Inoltre, alcuni partecipanti alla consultazione apprezzano soprattutto la flessibilizzazione della promozione (GR, NE, SH, SO, TI, VS, CGCA), nonché la modernizzazione delle basi legali sul piano
formale (SH, TG, HotellerieSuisse, Parahotellerie Schweiz, FST).
I Cantoni BE, GL, GR e JU accolgono con favore la definizione introdotta con la revisione totale di condizioni quadro per una promozione degli investimenti adatta alle esigenze odierne.
I Cantoni AI, SO, TG e ZH approvano il fatto che lo sviluppo della SCA sia moderato, e che si realizzi all’interno dei formati esistenti e del quadro d’azione legittimato sul piano politico. I Cantoni FR, GL e ZH accolgono inoltre con soddisfazione l’assenza di ripercussioni finanziarie per la Confederazione in corrispondenza dello sviluppo della SCA.
4.2. Pareri sfavorevoli allo sviluppo della SCA
L’UDC è l’unico partecipante alla consultazione che respinge il progetto di sviluppo della SCA. Il partito sostiene che occorre diminuire la dipendenza del settore turistico dalla Confederazione, temendo che la promozione degli investimenti tramite la SCA possa, a lungo termine, rendere le aziende alberghiere dipendenti dalla promozione statale. Gli unici orientamenti su cui l’UDC non solleva obiezioni sono la modernizzazione sul piano formale e l’iscrizione nella legge delle attività di trasferimento di conoscenze.
4.3. Pareri sui singoli punti e sulle disposizioni relative allo sviluppo della SCA Definizione delle priorità nella promozione (art. 1)
La maggioranza dei Cantoni (AG, AR, BE, BL, BS, FR, GL, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, VD, VS, ZG, ZH), la maggioranza dei partiti (Alleanza del Centro, PLR, PSS), le associazioni mantello nazionali (UCS, SAB, USS, USAM) e le altre cerchie interessate (Forum PMI, GastroSuisse,
HotellerieSuisse, Parahotellerie Schweiz, FST, Comune di Losanna, AG Berggebiet) accolgono
con favore il maggior orientamento dell’attività di promozione della SCA al cambiamento strutturale e allo sviluppo sostenibile.
Alcuni partecipanti alla consultazione (AI, GR, UR, CGCA) chiedono la soppressione del riferimento allo sviluppo sostenibile nell’articolo 1 sull’obiettivo, ritenendo che tale nozione non rientri nelle attività principali della SCA. A parer loro, l’inclusione di questo obiettivo renderebbe la SCA inevitabilmente dipendente da pareri di terzi in questo ambito, compromettendone indipendenza e credibilità. Osservano inoltre che il contributo allo sviluppo sostenibile trova applicazione solo come fattispecie specifica (vale a dire solo per progetti particolarmente meritevoli), aspetto che contraddice la sua iscrizione nell’articolo sull’obiettivo. Propongono pertanto di abbreviare l’articolo 1 come segue: «La Confederazione promuove l’attività di investimento nel settore alberghiero con l’obiettivo di mantenerne e migliorarne la competitività. La promozione avviene attraverso la Società svizzera di credito alberghiero (SCA).»
I Cantoni BE, BS, GL, JU, NE, LU, VD, ZH, i partiti Alleanza del Centro, PLR e PSS, le associazioni mantello nazionali UCS, SAB, USS, USAM, nonché le associazioni di categoria HotellerieSuisse, Parahotellerie Schweiz e FST accolgono particolarmente con favore il maggior orientamento allo sviluppo sostenibile. Parahotellerie Schweiz e FST precisano di basarsi su una concezione tridimensionale di sviluppo sostenibile, secondo cui la sostenibilità è intesa come un insieme di obiettivi che persegue in egual misura finalità ecologiche, sociali ed economiche.
Qualora il programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali (mozione 19.3234 Stöckli) non dovesse essere adottato, il Cantone TI chiede che la