Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/75: Ordinanza sulla guida automatizzata (OGA) e ordinanza sugli aiuti finanziari per promuovere soluzioni innovative per la circolazione su strade pubbliche (OAFC) · 45 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 4Fedlex · Rapporto esplicativo
Rapporto esplicativo
1 Punti essenziali del progetto
1.1 Situazione iniziale
La trasformazione digitale offre numerose opportunità al settore dei trasporti. L’automazione della mobilità riveste grande importanza ai fini del miglioramento della sicurezza stradale e dell’incremento dell’efficienza del sistema dei trasporti, in particolare in termini di capacità, viabilità e sostenibilità. Consente inoltre ai servizi di mobilità pubblici e privati di sviluppare nuovi modelli commerciali avveniristici e costituisce il presupposto per la promozione di innovazioni economiche. Un elemento essenziale di questo tipo di mobilità è rappresentato dai veicoli a guida automatizzata che possono circolare in permanenza senza che un conducente assuma le funzioni di guida.
Già da tempo esistono numerosi sistemi di assistenza alla guida, tanto che è difficile immaginare veicoli moderni che ne siano sprovvisti. Tali dispositivi aiutano il conducente ad assolvere compiti e doveri legati alla guida, fornendogli informazioni (p. es. sistemi di navigazione), assistendolo nelle manovre (p. es. ABS), assumendo determinate funzioni di guida (p. es. cruise control o controllo di velocità, assistente di parcheggio) o ancora attivandosi in caso di mancata esecuzione di un’operazione (p. es. assistenza alla frenata d’emergenza). Nessuno di questi dispositivi esonera tuttavia il conducente dai suoi doveri di attenzione e di controllo del veicolo. Anche qualora questi sistemi assumano completamente e permanentemente la guida in determinate situazioni (p. es. attivazione contemporanea della funzione di mantenimento corsia e del cruise control adattivo in autostrada), il conducente è tenuto a sorvegliarli costantemente, intervenendo in caso di necessità.
Da qualche tempo si sta sviluppando una nuova generazione di sistemi, ossia i sistemi di automazione, che si distinguono da quelli di assistenza più avanzati finora noti principalmente perché, oltre ad assumere il comando del veicolo, monitorano automaticamente l’intero ambiente circostante e sono destinati, in situazioni predefinite, a sollevare il conducente dagli oneri di attenzione e di controllo del mezzo o, su determinati tratti, a circolare addirittura in assenza di un conducente.
In Svizzera l’attuale situazione giuridica esclude la possibilità di utilizzare su strada i sistemi di automazione conformemente alla loro destinazione d’uso. La legge sulla circolazione stradale (LCStr)1 prescrive che il conducente debba costantemente padroneggiare il veicolo in modo da potersi conformare ai suoi doveri di prudenza (dovere di controllo)2, il che implica nello specifico il divieto di lasciare il volante3. Finora i veicoli a guida automatizzata hanno pertanto circolato in Svizzera solo con autorizzazioni eccezionali nel quadro di esperimenti.
1 RS 741.01
2 Art. 31 cpv. 1 LCStr.
3 Art. 3 cpv. 3 ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC; RS 741.11).