Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la revisione della LTTP

Dal 2020, come altri pedaggi in Europa, la TTPCP per i veicoli immatricolati all’estero può essere saldata in alternativa mediante un apparecchio di rilevamento del servizio europeo di telepedaggio (SET). In tal modo i detentori di veicoli stipulano un unico contratto e ricevono un’unica fattura. Chi utilizza il SET deve stipulare con il fornitore pertinente un contratto per la riscossione della TTPCP. I dati dei viaggi in Svizzera registrati dal relativo apparecchio di rilevamento sono trasmessi dal fornitore del SET all’UDSC, che emana una decisione d’imposizione elettronica per ogni corsa. Questa viene recapitata al soggetto sottoposto alla tassa tramite il fornitore del SET.

Il sistema di rilevamento oggi utilizzato in Svizzera per la riscossione della tassa sul traffico pesante (TTPCP II) è rimasto praticamente invariato dalla sua introduzione nel 2001. Gli attuali apparecchi di bordo e l’infrastruttura di terra si stanno avvicinando al termine della loro vita tecnica e dovranno essere rinnovati entro la fine del 2024. Un esercizio successivo a tale data non è possibile dal punto di vista contrattuale e del diritto in materia di acquisti pubblici.

Il futuro sistema di tassazione sarà armonizzato agli standard europei e aperto sotto il profilo tecnologico: i fornitori di servizi di rilevamento avranno la possibilità, previo superamento di una procedura di autorizzazione, di offrire i loro servizi e mettere i loro sistemi di rilevamento a disposizione in Svizzera. In futuro la TTPCP si baserà su tre servizi di tassazione:

• servizio europeo di telepedaggio (SET): servizio standard per veicoli svizzeri ed esteri che circolano in diversi settori sottoposti a pedaggio;

• servizio nazionale di telepedaggio (SNT): servizio standard per veicoli svizzeri ed esteri interessati solo dalla TTPCP e che non necessitano del SET o per i quali non si vuole o non si può stipulare alcun contratto SET;

• servizio nazionale di pedaggio manuale (SNPM): soluzione digitale per veicoli senza contratto SET o SNT.

Indipendentemente dal presente progetto di ulteriore sviluppo della TTPCP, il 17 marzo 2023²⁷ il Parlamento ha approvato la modifica della legge federale concernente la tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni. La TTPCP III consentirà un’imposizione automatizzata e più semplice della TTPCP. In base alla revisione del sistema di riscossione della TTPCP, i fornitori di servizi esterni devono poter offrire i loro servizi per la tassazione dei chilometraggi e la riscossione della TTPCP.

1.1.4 Funzionamento, obiettivi e motivazione della TTPCP

La TTPCP mira a internalizzare i costi esterni del traffico pesante secondo il principio di causalità, finanziare una parte dell’infrastruttura ferroviaria e promuovere il trasferimento del traffico dalla strada alla rotaia.