Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la revisione della LTTP

di sconti (v. n. 3.1.4.2). Per tale motivo, anche i contributi d’investimento diminuiscono nel tempo e per la loro configurazione finanziaria si orientano direttamente al sistema di sconti.

È competenza del Consiglio federale accertare se sono garantiti il finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria e l’effetto di trasferimento alla ferrovia e se la diffusione dei veicoli elettrici sul mercato rende necessaria o giustifica la concessione di contributi d’investimento. Il Consiglio federale deve poter decidere in tempi rapidi, prima dell’attuazione delle misure accompagnatorie, quale dev’essere la loro entità e se siano eventualmente superflue. Tale circostanza è tenuta in considerazione attraverso il riconoscimento al Consiglio federale, mediante la formulazione scelta, della mera facoltà di concedere contributi d’investimento senza tuttavia averne l’obbligo.

6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Con la stipulazione degli Accordi bilaterali I, la Svizzera ha potuto sancire il proprio sistema di pedaggi per il traffico pesante, vale a dire la TTPCP, nell’ATT (v. n. 1.1.2). Le prestazioni di trasporto tra la Svizzera e l’UE sono disciplinate in particolare dall’ATT. Il presente progetto è in sintonia con le disposizioni vigenti dell’ATT.

Dal 1992, anno di adozione della Convenzione sul clima delle Nazioni Unite⁹³ (UNFCCC), le rappresentanze nazionali di tutto il mondo si riuniscono a cadenza regolare nell’intento di contenere i cambiamenti climatici. La sua adozione rappresenta una pietra miliare ai fini del coordinamento a livello internazionale. Il suo scopo è stabilizzare le concentrazioni di gas serra nell’atmosfera a un livello che impedisca una pericolosa perturbazione del sistema climatico. Ad oggi la UNFCCC è stata ratificata da 195 Stati e dall’UE e ha validità universale. Gli Stati contraenti si riuniscono a cadenza annuale nell’ambito della COP.

Nel quadro dell’Accordo di Parigi sul clima del 12 dicembre 2015⁹⁴, la Svizzera si è impegnata a ridurre le proprie emissioni entro il 2030 del 50 per cento rispetto al 1990 (Nationally Determined Contribution, NDC). L’Accordo di Parigi si pone l’obiettivo di limitare il riscaldamento globale medio ben al di sotto di 2 gradi Celsius rispetto all’era preindustriale, perseguendo un aumento massimo della temperatura di 1,5 gradi Celsius. Per rispettare gli impegni assunti a livello internazionale, la Svizzera deve pertanto ridurre con costanza le sue emissioni di gas serra ed essere totalmente decarbonizzata entro il 2050. Nel 2020 le emissioni di CO2 generate dal traffico ammontavano in tutto a 13,4 milioni di tonnellate (senza il trasporto aereo internazionale), pari al 39 per cento delle emissioni di CO2 della Svizzera⁹⁵. Con l’inclusione nel sistema della TTPCP di tutti i veicoli che causano costi esterni per la società, verrà internalizzata una parte importante di tali costi. La considerazione futura di tali emissioni nel calcolo della TTPCP costituirà pertanto un importante passo

93 RS 0.814.01

94 RS 0.814.012